论京津冀高等教育协同发展.doc

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1、论京津冀高等教育协同发展　　一、京津冀高等教育发展现状　　教育经费投入不足据中国统计年鉴统计，北京、天津、河北教育占财政收入的比例分别为%、%、%，单纯从百分比看河北投入较多，但因为其公共财政收入低于北京，略高于天津，学生人数和院校多于北京和天津，因此其对于教育的支出并不充足。因此，国务院也大力提倡提高财政教育支出占公共财政支出的比重。各级人民政府要进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，新增财力要着力向教育倾斜，优先保障教育支出。　　教育资源分布不均衡1.河北优质教师资源短缺　　据中国统计网统计，北京、天津、河北的生师比分别为、和，河北普通高等院校数和学生人数远远多于北

2、京和天津，但教职工人数却少于北京和天津，教师严重缺乏。其中，优质教师更是凤毛麟角。　　2.优质学校分布在北京和天津　　在北京89所院校中，有26所“211工程”院校，8所“985工程”院校；在天津55所院校中，有4所“211工程”院校，2所“985工程”院校；而在河北113所院校中，有2所“211工程”院校，1所“985工程”院校，分别为华北电力大学保定校区和河北工业大学，而河北工业大学还坐落在天津，华北电力大学保定校区的师资力量也远不如北京校区。　　3.图书资源分布不均匀　　根据中国统计局统计，在河北的图书资源中，公共图书馆总藏量低于北京、略高于天津；人均拥有公共图书馆

3、藏量和每万人拥有公共图书馆建筑面积都远低于北京和天津。因此，造成了北京和天津图书资源的浪费，同时也严重制约了河北教育的发展。　　京津冀高等学校科研水平不一致　　R&D指的是研究与试验发展，是科技实力和核心竞争力的代表。通过以上图表可以看出北京的总体科研水平高于天津和河北。二、影响京津冀教育协同发展的因素　　经济发展成为教育的保障　　北京是我国的经济、政治、文化中心，具有举足轻重的作用，它具有极强的吸引力与凝聚力，将大量的科技、人才、资源集中于自己周围，经济的快速发展，科技的迅猛进步，文化的开放繁荣造就了教育的稳步前进。而在河北，长期以来由于经济的不景气，领导的不重视，导致

4、河北的教育一直停滞不前。　　各自为政的体制制约着教育的协同发展　　京津冀属于不同的行政规划，由于各自为政，造成了区域教育发展的不平衡。例如高考称为全国统一高考，但这个考试也是相对公平，在经济发达的地区学生少，名校多，同时针对有本地户籍的考生录取的分数线又相对低，其结果是进入名校的人数大幅度增加。而在经济欠发达的地区，学生多，名校少，由于户籍的限制，分数要求很高，使得偏远地区的学生进入名校的几率偏低。国家的教育经费投入不平等　　长期以来，国家对北京、天津的高校经费投入力度较大，使得其教学资源、教学设备、图书资源的数量都高于河北。河北与京津的师资相差悬殊并非一日之事，以后再制

5、定政策、措施时，能够有规定性的向河北倾斜。　　三、京津冀教育协同发展的对策　　国家加大对普通院校的扶持　　在过去，国家对教育部直属院校、其他部委院校、本科院校的投入远远高于地方院校和专科院校。在河北，由于地区经济水平欠发达、教育经费投入不足，导致优质教师资源、图书资源、优质高校数量稀缺以及科研水平低下。而普通院校在河北占据了极大部分，学生数量达到了三十多万，规模庞大，因此国家加大对普通院校的扶持成为迫在眉睫的任务。　　共建教学资源共享平台　　建立课程资源共享机制。利用大数据平台建立网校，在线下进行北京、天津名师课程的循环播放又或者请名师到普通院校担任兼职教师，使普通院校的

6、学生能够领略大师的风采。合作办学、跨区域建立分校，实现互补共赢。通过教学资源共享，能够发挥整体大于部分之和的作用，使更多的大学生享受到优质的教育资源。建立高校毕业生就业信息互通机制，实现就业信息共享。　　建立公共资源共享机制，促进优秀教师资源向天津、河北流动　　河北的人才外流现象十分严重。虽然有衡水中学、石家庄一中等有名中学，但优秀的毕业生大多选择留在北京、天津、上海等大城市，又或者出国留学，极少的一部分人选择建设家乡，经济的发展程度成为制约教育发展的瓶颈。因此，大力发展经济，实现公共资源共享，实现养老、交通、医疗、教育、住房方面联盟的一致，具有与北京相当程度的生活质量；

7、加大对教师薪资的投入力度，使在天津、河北教学的教师可以享受与北京同等的待遇。生活的舒适度、眼界的开阔度和薪资的平等化必能留住更多的人才。　　大力发展职业教育　　职业教育成为普通高校的必修课。由于各方面的原因，一些普通院校和专科院校的毕业生在就业问题上存在着诸多问题。大力发展职业教育，培养职业技能应成为普通高校的首要选择，在毕业生求职时能够拥有自己独特的闪光点。