人民法院委托执行机制高效运行实证研究——以山东省阳谷县人民法院为研究样本-论文.pdf

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1、第9卷第1期宁波城市职业技术学院学报Vo1．9No．12014年3月J0URNAL0FNINGBOCITYCOI上lEGE0FV0CATIONALI’ECHN0LOGYMarch．2014人民法院委托执行机制高效运行实证研究——以山东省阳谷县人民法院为研究样本石东阳(山东省阳谷县人民法院，山东阳谷252300)摘要：委托执行是指受理案件的执行法院对于被执行人或被执行的财产在外地的案件．委托当地人民法院代为执行。这是人民法院之间的一种重要的司法协助制度。委托执行是解决执行难问题的有效途径之一．是减轻当事人诉累

2、和法院执行压力的好方法。当前委托执行制度和委托执行工作在实践中存在的主要问题．是委托执行的立法规定大原则，缺乏可操作性。委托执行具有一定优势，实践因素决定了委托执行的重要性和必然性，因此应建立全国法院一盘棋的大格局，使委托执行工作步入良性循环的轨道。关键词：委托执行；工作机制：实证研究中图分类号：D926．22文献标识码：A文章编号：(2014)01—0059—04委托执行是指管辖法院在不便于直接执行情绪，不愿办理此类案件。为避免在执行外地法的情况下，将案件委托外地人民法院代为执行的院委托案件时发生“双重标

3、准”和“区别对待”的一种法律制度。委托执行是人民法院执行工作中问题，阳谷法院将外地法院委托执行案件纳入该的一个重要组成部分，是解决跨辖区执行案件执院执行案件流程管理．在立案管理、工作考核等行难、克服地方保护主义、切实保障跨辖区案件方面一视同仁，充分调动执行人员办理外地法院当事人合法权益的有效措施。“委托执行较之于委托执行案件的积极性和主动性。异地执行，有利于节约执行成本和公共资源，有(二)双重监督与系统动态管理结合利于执行活动顺利开展。有利于加强执行工作中“要改变目前我国委托执行案件大多有始无的廉政建设”。

4、近年来，山东省阳谷县人民法院高终的现状，就要加强委托执行工作的管理和监度重视委托执行工作，积极采取有效措施，公正督，以充分发挥委托执行的效率优势”。[[3】胡森高效地执行外地法院委托案件，全力维护当事人宝：《委托执行中存在的问题及对策分析》，载江的合法权益。苏法院网，2014年1月24日访问。]『31阳谷法院一对外地法院委托执行案件专人负责与系统动态、委托执行工作环境的制度优化委托执行工作是法院执行工作的一个重要管理相结合。要求执行局、立案庭分别建档，双重组成部分，也是法院工作的难点问题。因此，阳谷管理。执

5、行局办公室对收到的外地法院委托执行法院要求执行干警从讲政治的高度，从全国法院案件单独建立台帐，专人负责后续跟踪监督：立“一盘棋”的高度充分认识委托执行工作的重要案庭将外地法院委托执行案件统一立为该院“执性，同时建立健全办理外地法院委托执行案件的字”案号，录入该院执行案件信息系统，实行动态监督管理机制，进一步优化委托执行工作环境。管理，全程跟踪监督外地法院委托执行案件的进(一)委托执行与常规执行统一管理展情况外地法院委托执行案件普遍存在被执行人(三)委托执行纳入统一考核体系难找、财产难查的问题，执行人员往往存

6、在畏难“实践中，虽然委托执行可大量节约执行成收稿日期：2014—3—5作者简介：石东洋(1983一)，男，法学硕士，审判员，主要从事司法调研与审判理论研究。宁波城市职业技术学院学报2013年第4期本，提高执行效率，但由于现行委托执行制度的执行无可供执行财产的情况下，该院主动扩大调不健全．致使大量委托执行案件存在着结案难查范围，发现华东公司的股东有虚假出资情况，度大、结案率低、管理不规范等诸多问题，使得其先后3次赴河北邯郸调查华东公司的主管部门并未发挥应有的便捷、快速、高效的作用，反而成及股东资本注册情况，并

7、于2012年3月12日主了执行工作的又一‘顽疾’。”为保障不同来源案动追加了邯郸交通运输集团有限公司、李某勇、件的规范化执行．阳谷法院将外地法院委托执行李某海等3个股东为案件的被执行人。该3个股案件考核与本地法院执行案件考核相结合，制定东在提出执行异议的同时，提交了部分证据。为统一的考核标准．将外地法院委托执行案件的执了调查核实，该院又两次赴河北邯郸，查明了华行情况纳入执行人员的绩效考核。外地法院委托东公司成立时虚假出资、抽逃注册资金的事实。执行案件列入结案统计后。执行结案率、实际执邯郸交通运输集团有限公司

8、在充分的证据面前，行率、执结标的到位率等都与普通自收案件一终于承认了虚假出资的事实．并在其未出资的30样，计入执行人员年终工作考核范畴：外地委托万元内履行了28万元的义务。事后，申请人张某执行案件的案卷也列入案件评查范围，严格按照润和母亲王某超千里迢迢专程给该院执行人员省法院制定的执行案件评查标准进行检查．确保送来了锦旗，以表达感激之情。案件质量。(二)积极运用执行联动机制二、委托执行工作机制的全面构建“通过执行