责权明确政企分开论文 .doc

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1、责权明确政企分开论文责权明确政企分开论文责权明确政企分开论文责权明确政企分开论文责权明确政企分开论文　　编者按：本文主要从财务管理的现状；产生现状的原因；强化财务管理的举措进行论述。其中，主要包括：我国的企业将会在更广大的范围、更高的层次上参与国际市场竞争、我国企业财务管理的现状，应当引起政府、主管部门和企业的高度重视、企业是从事生产、流通、服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利、政府决定企业行为、企业市场意识淡漠、财务管理不健全、强化强化资金管理，树立财务控制观念、财务管理必须直接参与投资的决策，以追求最大的投资效益、面向市场，进行科学的投资决策

2、、财务管理必须健全规范管理办法，以利于接受社会和国家的监督、财务管理必须保证有效偿债能力，以树立企业最佳产业信誉等，具体请详见。　　摘要：财务管理体制是由社会经济体制所决定的。财务成果，是指从实现利润变为实现利税，从实现利税改为实现税费，从总结实现税费改为解决多少社会就业等过程。这导致财务管理混乱，因而必须对其进行必要的改革，从而保证财务管理目标的实现。　　关键词：财务管理；财务控制；投资决策　　随着经济全球化和中国加入WTO，我国的企业将会在更广大的范围、更高的层次上参与国际市场竞争。这必然要求企业建立现代企业制度，要求企业作为市场竞争的主体，根

3、据市场需要决定自身的行为取向，自主安排生产要素的组合，自主组织生产经营的运作，独立承担市场活动的后果，具有独立的财产权利和财产责任。由于财务管理是现代企业制度的基础，是影响现代企业发展的一个重要因素。因此，针对企业财务管理的现状，分析其产生现状的原因，找到强化财务管理的对策是有必要的。　　一、财务管理的现状　　目前，不少国有企业都不同程度地存在着现金管理不严、应收帐款周转缓慢、存货控制不力、重钱不重物、资金流失浪费严重等现象，从而使一些企业资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益。这足以说明我国企业财务管理的现状，应当引起政府、主管部门和企业的高

4、度重视。　　二、产生现状的原因　　企业是从事生产、流通、服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利，进行自主经营，实行独立核算，具有法人资格的经济实体。这就要求企业建立与市场经济基础发展要求相适应的财务管理体制，但由于受传统经济体制等因素的影响，使企业难以自主经营，自我管理。　　1.政府决定企业行为。虽然我国现在已进入市场经济发展的时代，但由于实行市场经济的时间不长，一些企业的主要组织者计划经济思想观念一时难以彻底改变，不知不觉地在意识上、行动上又回到了计划经济的老路上去了；加上行政部门有意无意地对企业说三道四，从而导致企业的财务管理产生盲目性。　　2

5、.企业市场意识淡漠。由于政府决定企业行为，企业经营者既没有管理财产权，也就不用承担财产的责任。这样一来，企业经营者的决策；决心服从政府的计划，保证职工资的发放，全力为完成和超额完成产值任务而奋斗，以达到对上交得了差，对下说得过去。为此，企业经营者的行为取向不在于市场，而是在于完成产值计划。出现了高产值的先安排生产，没有设备能力的超负荷生产，其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产，赊销拖欠的还要生产，能安排职工上班的就要生产等行为。上述各种不顾市场取向的行为，虽然能够完成产值任务，但必然会导致产品积压，资金周转缓慢，亏损不断增加，企业负债率高。　　

6、3.财务管理不健全。由于企业不顾市场取向，必然放松经济核算，更不要健全财务管理。其主要表现有：投资运作由首长决策，财会人员无权参与；认为财务管理束缚企业手脚，财务机构人员可有可无；财务人员素质要求不高，能编制财务报表就可以；能服从“指示”的就使用，不听从“指示”的就撤换；强调企业要有自主权，拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象，由于财会人员不受聘用，停薪外出打工，企业停产半停产，财务人员无上班，企业年终报表无人的编制。对此，财政部门能负责其编制财务报表期间的工资，请财会人员回来编制财务会计报表，才能完成财政部门年终决算汇编工作，以利财

7、务决算报表的逐级上报。　　三、强化财务管理的举措　　现代企业制度的基本特征是“产权清晰、责任明确、政企分开管理”。这是一个互相联系的统一体，缺一不可，必须全面理解和贯彻。只有在产权清晰的基础上，才有责权明确，才会政企分开，才能管理科学。因此，现代企业的财会制度，应体现产权关系清晰、财会政策公平，企业自主理财、衔接国际惯例的原则。要全面实行《企业财务通则》和《企业总则》，认真地探索产权清晰的路子，理解法人财产权的意义，树立科学理财的观念，加快企业所有权和经营权的分离，促使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。　　强化强化资金管理，树立财务控制观念　　

8、现代企业应该提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的主要内容，落实到企业内部的各个职能部门；努力使资金的来源的利用得