从体制机制角度看“创新驱动发展”战略之实施.pdf

《从体制机制角度看“创新驱动发展”战略之实施.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第3O卷第1期华北水利水电大学学报(社会科学版)V01．30No．12014年2月ournalofNorthChinaUniver0fWaterResourcesandElectricPower(SocialScienceEditionFeb．2014doi：10．3969／j．issn．1008一．2014．01．015从体制机制角度看“创新驱动发展"战略之实施闫亚平(1．郑州升达经贸管理学院文法系，河南郑州451191；2．复旦大学中文系，上海200433)、奠一受—奠一受一奠一寞一一受—受一套—受一寞—鱼一一受一奠～橐一鱼一奠一受一女一橐一

2、一橐一一奠一套一套一套一套一一橐一女一奠一奠一奠奠一奠一羹一女一套一妥一橐，1．～奠摘要：体制机制创新是实施“创新驱动发展”战略的前提、基础、根本途径与动力。因此，我们要沿着创新组织管理体制、创新运行机制、创新保障体制的思路，改革、完善和创新相关体制机制，为实施“创新驱动发展”战略提供坚实的制度保障。关键词：“创新驱动发展”；体制机制；创新中图分类号：DO文献标识码：A文章编号：1008—4444(2014)01—()(】59—03、女一受—一受—虫一奠一L一羹一女一妥一受一女一套一受一女一套一●套一套一女一套一套一●一女一套●一套一套●一●一●

3、一●●套●●●一●●●套●一●．●步发展。一、引言鉴于此，我们将体制创新的基本含义加以概括：党的“十八大”着眼于我国长远发展前景，提出根据社会经济、政治、文化等方面发展的新情况、新到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。在确保特点和新要求，通过总结原有体制的实践经验、借鉴目标实现过程中，提出必须实施“创新驱动发展”战国外或发达地区的先进经验与成熟体制，对原有体略。而这里所说的“创新”是多方面的，它涉及政制进行改进、完善与创新的行为过程。府、企业、科研院所、高等院校等多个主体，需整合人(二)机制及机制创新才、资金、制度等多个要素，包括技术创新、产品

4、创“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造新、市场创新、体制机制创新等多个方面。其中体制和工作原理。我们认为，机制就是有机体的构造、功机制创新是关键。能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。社会经济、政治、文化等二、体制机制创新的含义方面的发展变化使各相关利益主体的行为随之发展(一)体制及体制创新变化，这样传统的机制将难以保证系统中各要素功何谓体制?《汉语大词典》第四条列为组织制能的充分发挥，为此需要对原有机制进行调整、改革度。南朝宋孝武帝《重农举才诏》中日：“尚书，百和创新。官之本，庶绩之枢机；丞郎列曹，局司有在。

5、而顷因此，我们把机制创新的含义加以概括：为优化事无巨细，悉归令仆，非所以众材成构、群能济业社会经济、政治、文化等各系统内构成要素之间的组者也。可更明体制，咸责厥成，纠覆勤惰，严合，充分发挥各构成要素的作用，提高整个系统的运施赏罚。”⋯(P414)作效率，而在相关机制方面进行改进、完善与创新的我们认为，体制是指国家机关、企事业单位在机行为过程。构设置、隶属关系和权利划分等方面的体系、制度、(三)体制、机制及体制机制创新方法、形式等的总称，是管理经济、政治、文化等社会体制是机制的物质载体，机制则是体制的内在生活方面事务的规范体系。随着社会经济、政治、

6、文属性。化等方面的发展变化，体制也应适时进行相应的改首先，体制对机制运行具有主导性规定作用。革调整，否则就会阻碍经济社会各方面的进一如果社会系统的体制不合理，系统内的总体权利、权收稿日期：2013—1l一18基金项目：2013年度河南省政府决策研究招标课题《河南创新驱动发展的体制机制研究》(2013B357)的阶段性成果作者简介：闫亚平(1980一)，女，河南信阳人，郑州升达经贸管理学院文法系讲师，博士研究生。60华北水利水电大学学报(社会科学版)力、利益结构基本保持不变，即使其他方面的制度做“合力”，行为目标趋于一致，形成推进“创新驱动发了合理

7、的改革和调整，也很难使机制的总体运行状展”战略的动力。况得到根本性的改善，因而机制的完善很大程度上其次，体制机制创新还能激发创新活力、优化科取决于体制的改革和完善。技资源配置、推动科技成果转化和产业化。像许多其次，在任何一个系统中，机制都起着基础性、央企的业绩增长就印证了考核制度创新的重根本性的作用。在理想状态下，有了良好的机制，可要意义以使一个社会系统接近于一个自适应系统，即在外部条件发生不确定变化时，能自动地、迅速地作出反四、体制机制创新的基本思路应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。既然体制机制创新是实施“创新驱动发展”战总之，体制和机制

8、两者既密不可分，又相互促略的关键要素，那么我们该如何进行体制机制创新进，讲体制创新不能离开机制创新，讲机制创新也不呢?我们认为实施“创新