《金版新学案》2012高考政治总复习 第2讲 财政与税收课件 新人教版必修1

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1、第2讲　财政与税收知识点一财政收入与支出【特别提示】(1)要弄清财政、国家预算、决算等概念。(2)要具体分析财政赤字的作用知识点二财政的作用知识点三税收及其种类知识点四依法纳税考点一财政及其作用※[基础知识]1．财政国家的收入和支出就是财政。2．国家预算和国家决算(1)由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。(2)上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。讲解一：财政及其作用1.财政的含义(1)含义：国家的收入和支出就是财政,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)预

2、算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。(3)决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。2.财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。(1)财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,推动建设社会主义和谐社会。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。完全由市场调节,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于

3、资源的合理配置。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。当经济增长滞缓,社会需求不足,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。当经济发展过热,社会需求过旺,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出和增加税收,抑制总需求,降低通货膨胀率。注意：目前我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，介于扩张性财政政策与紧缩性财政政策之间的叫做中性或稳健的财政政策。2005年以来我国实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健的财政政策

4、,促进了经济平稳较快发展。2008年下半年我国实施积极的财政政策。2010年12月10日召开的中央经济工作会议确定2011年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策。3．财政的巨大作用(1)国家财政是促进社会、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。请做考题1考题1(2010·天津文综，4,4分)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是()①巩固国家政权，维护社会秩序②健全社会保障体系，改善

5、人民生活③调控收支水平，促使经济平稳运行④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A．①③B．①④C．②③D．②④解析：解答本题要特别注意图表所反映的具体信息：图表反映的是2006～2009年中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生这三个方面的支出情况，对应的财政作用就是健全社会保障体系、完善社会公共服务体系，②④入选；图未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用，不选①③。故选D。答案：D考点二财政收入与支出※[基础知识]1．财政收入及其形式国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道

6、，财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。2．影响财政收入的因素(1)影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。(2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。3．财政支出(1)财政支出的含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。(2)财政支出的用途按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防

7、支出，社会保障支出，债务支出。【温馨提示】1.国家预算就是中央的财政收入和支出计划。【点评】国家预算一般由中央预算和地方预算组成,这是因为我国的国家机构由中央和地方机构组成,与此相适应,预算也由中央预算和省、市、县、乡等各级地方预算组成国家预算体系。2.财政收入越多越好。【点评】财政收入是否越多越好,要做具体分析。财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,为了使其得以充分发挥,关键是增加财政收入。在努力发展经济、增加国家财政收入的基础上,增加财政收入是我们所要求的。国家财政收入太少,会直接减少财政的经济建设支出,

8、降低国家对经济的宏观调控能力,最终也将不利于经济的快速健康发展和财3。财政赤字一定会导致通货膨胀。【点评】财政赤字未必一定导致通货膨胀,未必有害。通货膨胀是由社会总需求大于社会总供给引起的,增加财政支出,扩大赤字确实会增大社会总需求,但在社会总供给大于社会总需求的条件下,适当扩大财政支出,增加财政赤字却可以实现社会总供给与社会总