城市总体规划技术标案例.doc

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1、第五章投标文件商务标格式**城市城市总体规划修编投标文件项目编号：************项目名称:**城市城市总体规划修编投标文件内容:技术标投标人:（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）　　年　　月　　日一、项目解读1、规划修编背景（1）宏观政策的战略新部署当前中国已步入全新的发展阶段，只有加快转变经济发展方式才能实现可持续发展，“调整、转型、跨越、提升”等成为未来发展的关键词。十八大提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。由于在城乡统筹、区

2、域协调、产业转型升级、经济结构调整等方面都需要以新型城镇化为载体，新型城镇化也因此成为了经济转型的重要战略和抓手。相比传统城镇化发展模式，新型城镇化在发展目标、实现路径、空间布局、政策环境以及关注重点等方面均存在着明显的差异，直接影响到城市规划对空间布局的统筹结果。借势国家推进转方式调结构所营造的良好政策环境，**城市也需要通过城市规划的修编来引导新型城镇化发展道路的实现，加快构建统筹城乡一体化发展新格局，探索新的经济社会发展路径。（2）区域发展的战略新格局中心城市带动和区域整合发展，已经成为了国家促进地方发展的重要战略措施。各省市

3、为提升区域竞争力，纷纷形成了以规划建设产业高度聚集、产城高度融合的新经济区为重点的新一轮发展态势。在重建区域发展新格局的背景下，国务院对《山东半岛蓝色经济区发展规划（2011-2020）》的批复，意味着**城市所在的山东半岛蓝色经济区纳入了国家发展战略版图。同时，为实现胶东半岛这一省内优质资源最为集中区域的转型升级，山东省及时出台了《关于建设胶东半岛高端产业聚集区的意见》，胶东半岛各城市均推出了发展不同特点高端产业的规划，将发展高端产业、高端产品和高端技术自主创新平台作为区域发展的重中之重。从国家到省级政府的一系列战略举措，意味着*

4、*城市将依托优势区域板块获得发展的重大战略机遇（政策、大规模基础设施、产业等），如何更好地从自身禀赋特征和发展目标角度，探讨在区域战略中的地位及诉求，打造山东半岛蓝色经济区的先行区、示范区，将成为诸城未来城市发展的重大战略性议题。（3）重大设施的战略新提升随着潍日高速公路、对接青岛东西大通道、滨（潍）诸城际铁路、胶新铁路电气化改造等一系列重大基础设施的完成，**城市的对外交通条件将得到进一步的优化，在区域发展格局中的地位也将明显提升。上述重大交通设施在**城市的相继落户，一方面为**城市经济产业的优化升级提供了基础支撑，另一方面也成

5、为了影响**城市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视**城市的区域地位和作用。（4）城市转型的战略新阶段近年来随着城市建设的快速发展，诸城中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了城市化进程。根据山东省“十二五”城镇化的发展目标，未来3-5年内，包括诸城在内的十个中等城市将发展为50万人口以上的大城市。显然，**城市的人口及用地规模在一定时期内仍将处于快速扩张阶段，经济发展与土地等要素资源短缺的矛盾将进一步加剧。迫切需要通过城市总体规划的修编，满足城市的未来发展空间需求。另一方面，**城市正处于经济社会实现转型跨越发

6、展的新阶段。在发展目标上，将更加注重以人为本的经济、社会、环境的可持续协调发展；在经济产业发展上，将更加注重三次产业的协调发展，实现生态化的产业结构；在城市空间上，将更强调发展模式的集约化，城市建设重心将向优化城市环境、提升城市内涵方向转变。城市发展质量与素质的提升，是适应转型发展的关键。从更广的视角来看，城市发展的不同阶段和城市所处的不同区域环境，促进城市发展的资源呈现很大差异。新的发展阶段，要求城市重新审视自身资源，关注人的需求，构建起顺应阶段发展要求的城市要素，并在更为开放的区域内，寻求自身独特的竞争优势。有必要通过本次总体规

7、划的修编，更新城市建设理念，不断提高城市建设标准，优化城市建设模式，更加注重内涵式增长，打造高质量的城市形象。2、规划修编范围对**城市整个市域2182.7平方公里范围进行规划，统筹规划未来的远景发展，合理安排建设时序，根据发展建设的需要，合理确定本轮总体规划需要报批的发展规模和用地布局。3、规划修编依据l《中华人民共和国城乡规划法》（2008）l《城市规划编制办法》（2006）l《山东省城乡规划条例》（2012）l《山东省城镇体系规划（2011-2030）纲要》l《山东半岛蓝色经济区发展规划（2011-2020）》l《潍坊市蓝色经

8、济区发展规划（2011-2020）》l《潍坊市城市总体规划（2011-2020）》l《**城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》l国家和地方有关的法律法规和标准规范二、规划修编工作方案总体上，经山东省人民政