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1、86关于偷漏税防控措施的探讨关于偷漏税防控措施的探讨张春林薛良文,,,,为了防控偷漏税现象严肃国家财税法规增加国家财政收入目前在全国各地。,,进行的税收财务物价大检查取得了一定的成效但是失近几年的几次大俭查情况看,,,,,,偷漏税在一些地方和单位年年查年年犯越查越多屡查屡犯不仅个体户有集,。,,,体企业有国有企业也有而且偷漏税面积大金额相当惊人仅1988年的大检查全.,,。国就检查出违纪金额741亿元其中偷漏税款超过了50亿元而且偷漏税手段恶劣这,。不能不引起人们的注意固而如河防控偷漏税也就成为大家研究
2、的课题本文拟就偷漏税为什么能够存在,偷漏税的利弊分析和防控偷漏税的具体办法与大家共同探讨。、一偷漏税存在的原因,,:偷漏税之所以能够存在是有许多原因的概括起来即(一)纳税人方面的以因。纳税人方而的原因又主要是企业万面的原因和个人七面的原因.。,、1纳税人同国家之问的刊益矛后是偷漏税的根汀几具有纳税义务的企业其洪、,。产销过翟也就乙其折价泣形戊的过程即货币收入的实现国家凭借政治权力和生产资料听有者为身份与国民次入(国民仪入直按未撅于企事业草位和个人的收入)的分配、,。,而形成国家财改收夕而财政农入的渠道主
3、要是以税收的形式来次现的因此国家与,,,,纳税人之间存在着利益的消长关系国家收入得多企业获得的利益就会减少反之,。,,国家收入少了企业的收入就会增加就是说企业同国家之间存在着一对利益矛盾,,。企业总是希望多取得好处千方百计少纳税币以满足其各种需要、。纳税个人同国家之间在利益上的矛盾则更为直接明显的税个人的各种文出是其,,自身各种生活需要和其它需要个人需妄总是在不断扩大的多缴菊给国家一部分税款是。、意味着其需求就会减少所以热说个少巴住往为了满足其生活和其池需要而不尽(或不,。全尽)其纳税义务造成纳税个人方
4、面的偷漏税,。不难看出纳税人同国家之间的这种利益矛后成为偷漏税存在的根源.,,,2有些纳税人经营思强不端正依法泊脱观念和纪律观念淡薄有法不依有章不,,循的现象比较严重明知故犯地为本单位和个人谋取非法利益钻政策和某些规章制度,。不够健全的空子采取多种手段和方法进行偷漏税.,,3不少企业的财会人员对说法规章很不熟悉没汀涟全的演算制岌言的单位财务。。管理相当混乱这种现象尤以个沐私营经济实体严重.一,。,4纳税行为消极言偷i录税的浇幸心理有些纳税人对自己的纳税义务不尽责任黑龙江财专学报一九八九第二期纳税行为不主
5、动积极,报着侥幸心理,采取拖欠、谎报等手段,对查出偷漏税款不及时,,。上缴制造获得明补暗退的机会最终达到偷漏税的目的(二)社会方面的原因。,以下原因是就纳税人方面进行分析的从客观上讲偷漏税的存在还有其深刻的社。,会原因一方面随着经济体制改革和社会主义商品经济发展以及横向经济联合的扩,,,、、大税收作为调节经济的杠杆在经济领域中作用范围越来越广在税种税目税率、、,,纳税环节征免界限征收管理等方面不仅发生了很大变化而且大大增大了推算征,,,收的复杂性和难度加之有些规章制度不够完善或变化频繁有的规定不够明确具
6、体、,,以及现有税务部门的机构征管力量等与形势发展的需妥不相适应也给那些有意偷。,,漏税的人造成可乘之讥另一方面税务干吝二的政治素质和业务素质不高不能适应当。,,、,前工作的需要现有税务人员中新戎分较多政策业务水平较低少数人责任心不。,、,。,强更育甚者邻分税务少员受贿收礼对纳税人的偷漏税不查不罚或少征少罚同时,,,社会不正之风也严重影响着税款的征缴税务人员受其影响任意减免税款搞人情税收,这也是造成税收流失的一大弊端。、二偷漏税的危害.。,1偷漏的悦款失去了其应有的使用效益偷漏税款本应是财政收入的一部分
7、可以,,用来安排国家的各项经济建设支出而纳税人所偷漏的税款绝大部分不是用于生产而,,、,,。是被贪污行贿滥发奖金补助等等形式各异因而失去了其应有的使用效益.。,2偷漏悦行为加重了财政负担偷漏悦行为一旦发生就意味着减少了一部分财政,,。收入而国家的财政支出却是在不断增多的这无疑增大了国家的负担加之企业为了满足市场的需求以获得更大的利益,要求不断地改进技术、扩大生产规模等,不管是贷,,,款或者采取其他形式其资金来源最终还是由国家财政收入找付这样导致行政连年赤字又多一因素。.。,3偷漏税的存在也会引起国家宏观
8、调节的部分失调偷漏税款用于不正之风使得、国家预算内计划勿资材料等得不到保障以及部分企业通过不正当手段获取生产需求都,,,会致使市场机制混乱引起宏观控制f仁用的部分失调甚至最终造成企业盲目生产影响经济的发展,进一步加重国家的负担和激化社会基本矛盾。,。以上是偷漏税行为给国家带来的影响对企业的来说也是利少害多的其一,增大了企业工作量。企业为了达到偷漏税目的,采取建立帐外帐、涂改、隐,,曦等形式这些都加大了企业工作人员尤其是财会人员的工作量同时增
