州立法视野下美国转基因食品标识政策的可能变化与展望-论文.pdf

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1、中国软科学2014年第8期州立法视野下美国转基因食品标识政策的可能变化与展望茆巍，刘博(1．华东政法大学科学研究院，上海201620；2．中国社会科学院亚太与全球战略院，北京100007)摘要：长期以来，美国在转基因食品上坚持自由标识政策，这有利于美国生物科技的推广，但是自去年以来，美国陆续有三个州通过了转基因食品强制标识法案，这是对美国旧有政策的重大突破，并可能刺激更多州出台相关法律。这涉及到了违宪与否等的一系列争论。综合来看，美国转基因食品政策的一个分水岭时代即将到来，它有助于国际转基因标识规则的趋同，以及WTO相关规则修改，但也可能带来风险转移、粮价震荡等负面效应。我国需未雨绸缪地

2、作好应对，及时调适目前转基因标识政策中的模糊化倾向。关键词：美国；州；转基因食品标识；变化；展望中图分类号：o7文献标识码：A文章编号：1002—9753(2014)08—0080—10PotentialChangeinandOutlookonAmericanPolicyConcerningGMFoodLabelingfromthePerspectiveofStateLegislationMAOWei，LIUBo(1．InstituteofSciences，EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw，Shanghai201620，China；2

3、．NationalInstituteofInternationalStrategy，theChineseAcademyofSocialSciences，Beifng100007，China)Abstract：Foralongtime，theUnitedStateshaspersistedwiththepolicyoffreedomlabelingonGMFoods．Butin2013and2014，therearethreestateshavepassedbillsofMandatorylabelingofGMFoodssuccessively．Itisabreakthroughinhi

4、storyandwillstimulatemorestatestopasssimilarlaws．Takentogether，itisawatershedofGMfoodlegislation，althoughthesebillsarequestionedonunconstitutionality．ThechangeofAmericawillhelpthemultilateralagreementonthepolicyofGMFoodsandthecoordinationbetweenWTOandCBD，butitmaysparkriskandtransferintounrestoffo

5、odprice．Wemusthaveaneffectivereplytoitbeforehandandimproverelevantregulations．Keywords：America；states；GMfoodlabeling；change；outlook转基因食品是当前一个公众关注的话题，而美国相继有州出台转基因食品标识法。这对美国作为转基因重要推手和最大种植国的美国，其一相关政策有何影响，乃至对全世界转基因食品贸举一动自然更值得人们关注。自去年五月以来，易、对我国造成何种冲击，都不能不引起学人关收稿日期：2014—05—28修回日期：2014—08—07作者简介：茆巍(1975

6、一)，男，安徽宣城人，华东政法大学科学研究院副研究员，华西医科大学医学学士、湖南大学法律硕士、中国社科院法学博士。研究方向：中国法制史、卫生法学、环境法学。科技政策州立法视野下美国转基因食品标识政策的可能变化与展望注。笔者窃以为，全球转基因食品政策的一个重的监管应立足于产品，而非过程或方法，从这个视要分水岭时代可能即将到来，对其作出及时研判、角来说，转基因食品同样是碳水化合物、蛋白质的科学预对，具有重要的前瞻价值与时代意义。综合构成，故其与非转基因产品是“实质等同”的。一、美国转基因食品政策概览所以对其上市，FDA采取的是“自愿咨询”这一宽据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)松程

7、序，除非在生产过程中有类似过敏问题等重资料，2013年全球转基因作物种植面积己突破大理由，转基因食品不需要接受FDA的全面科学1．752亿公顷，同比增长3％。而美国该年转基因审查，也不需要进行上市前的风险评估。至于作物种植面积则突破7010万公顷，是目前全世界标识，在1992年FDA发布的《来源于新的植物不转基因作物种植面积最大的国家⋯。除主粮小麦同性的食品的政策申明》中，表明其立场为：“本局未批准转基因种植外，主要经济作物大豆、玉