生态文明建设与转变经济发展方式关系论——基于生态经济学的框架.pdf

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1、生态文明建设与转变经济发展方式关系论——基于生态经济学的框架郭兆晖(中共中央党校经济学部，北京100091)摘要：生态文明建设与转变经济发展方式已经成为我国全面深化改革的两大主题，但是两者在实践中产生了一系列复杂的问题。为了解决这一系列复杂的问题，需要基于生态经济学的框架，改变现有经济观念。建立一整套以经济是生态的子系统、实现科学的经济发展、公平分配生态资本及多种手段配置生态资本为核心的经济理念与政策体系，并理顺各政策目标间的次序，从而实现加快转变经济发展方式，最终走向社会主义生态文明新时代。关键词：生态文明；经济发展方式；生态经济学；生态资本；公平分配中图分

2、类号：F061．3文献标识码：A文章编号：1005—2674(2014)06—075—05党的十八大确立了生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，十八大和十八届三中全会都把加快转变经济发展方式做为关系到我国发展全局的主线，可见，生态文明建设与转变经济发展方式均已成为我国全面深化改革的两大主题。但是，转变经济发展方式与生态文明建设在实践中往往不完全一致，还有很多不协调的现象。解决二者之间的矛盾，需要在理论与实践上运用社会科学与自然科学相结合的思维进行整体性、系统性的分析。目前经济学没有充分考虑到生态学的观点，而生态学也没有深入分析经济社会问题。生

3、态经济学正是经济学与生态学交叉、结合的产物，可以用来回答生态文明建设与转变经济发展方式之间不协调的问题。一、经济是生态的子系统现有经济观念一直把生态作为经济的子系统，认为生态系统是经济系统的资源供给和废弃物处理部门。因此，经济系统可以无限地扩大，而生态系统的资源供给和废弃物处理能力也可以随着经济系统的扩大而扩大。在现有科技水平限度内，目前宇宙中还只有地球能提供给人类生存所需要的生态环境。因此，在生态经济学的框架下，我们认为生态不是经济的子系统，恰恰相反，经济是生态的子系统，相对于更大的生态系统而言，经济子系统的规模较小。在这种情况下，经济子系统就可以扩张，我们

4、称之为“空的世界”。在“空的世界”中，经济扩张的生态环境成本可以忽略不计。但是自从工业革命以来的两百年多年间，全球人口、经济飞速增长。下面两张表格，以1820年这个工业革命初步发展的年份为分界线，将公元元年(即表中0年)到2012年的世界与中国的人口及GDP的情况作比较。收稿日期：2014—02—10定稿日期：2014—04—18基金项目：国家社会科学基金重大项目(12&ZD059)；国家发改委中国低碳发展宏观战略研究项目(ZC2013—5)作者简介：郭兆晖(1985一)，男，上海人，中共中央党校经济学部讲师，主要从事生态文明与低碳经济问题研究。75当代羟睁何

5、兜2014年第6期数据来源：0—1820年人口数据来源于《世界经济千年史》，1960—1999年人口数据来源于世界银行，2012年世界人口数据来源于http：／／www．geohive．corn／，2012年中国人口数据为国家统计局公布的大陆总人口。数据来源：0—1820年数据来源于《世界经济千年史》并折算成2012年的美元，1960—2012年人口数据来源于世界银行。从上面两张表格，我们可以发现经济系统在工业革命之后大幅扩张。人类已经从“空的世界”迈入“满的世界”——经济系统已经开始扩张到撑满生态系统的状态。_】世界自然基金会的“生态足迹”研究，验证了人类社

6、会已经进入“满的世界”。生态足迹是指要承载一定生活质量的人口，需要多大的可供人类使用的可再生资源或者能够吸收废弃物的生态系统。自1970年代以来，全球进入了生态超载状态。此后，人类每年对地球的需求都超过了地球的可再生能力(称为“全球生态承载力”)。2008年，全球生态足迹达182亿全球公顷，人均2．7全球公顷。同年，全球生态承载力为120亿全球公顷，人均1．8全球公顷。生态足迹是地球再生能力的1．5倍，也就是说，2008年全球“生态赤字”率达50％。这意味着在2008年人类就需要一个半地球才能生产其所利用的可再生资源和吸收其所排放的废弃物。中国的情况更为严峻。

7、2008年，中国的人均生态足迹为2．1全球公顷，低于全球平均的人均生态足迹，但也高于全球人均生态承载力水平，排名世界第74位。中国生态足迹总量2008年达到29亿全球公顷，尽管中国的人均生态足迹仅为世界平均水平的80％，但由于人口数量大，其生态足迹总量是全球各国中最大的。自1970年代初，中国消耗可再生资源的速率开始超过其再生能力，出现“生态赤字”，与全球及大部分国家类似，中国自此一直处于“生态赤字”之中。2008年，中国人均生态足迹是其人均生态承载力(0．87全球公顷)的将近2．5倍。在生态经济学的框架下，我们需要扩展资本的定义，不仅包括经济系统提供的生产方

8、式，即人造资本，还包括生态系统提供的生