_十二五_时期教育改革发展的成就_问题及未来展望

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1、“十二五”时期教育改革发展的成就、问题及未来展望单大圣摘要：“十二五”是我国教育改革发展最快最好的时期。各级各类教育加快发展，全面实现财政性教育经费占GDP比例4%的目标，初步建立完整的学生资助政策体系，基本公共教育服务均等化深入推进，教育体制改革取得重要进展。但是，与教育现代化的目标相比，我国各级各类教育发展还比较薄弱，教育质量总体上还不高，观念相对落后，体制机制不完善，还存在不少问题与挑战。“十三五”时期，要进一步加快教育改革发展步伐，全面提高教育普及水平，建立建立财政教育投入稳定增长机制，进一步增强教育的公平性，加强教师队伍建设，提高教育质量，深化教育综合改革，激发教育活力，确保到20

2、20年基本实现教育现代化。关键词：教育服务；教育公平；教育现代化“十二五”期间，在《国家中长期教育改革新世纪以来“入园难”、“入园贵”逐渐成为社会和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教反映强烈的民生问题。2010年，国务院下发《关育规划纲要）指引下，我国教育改革发展取得了于当前发展学前教育的若干意见》，提出要把学巨大成就，成为民生建设中的亮点。“十三五”前教育发展摆在更加突出的位置，强调多种形式期间，必须继续坚持教育优先发展，在经济社会扩大学前教育资源，多种渠道加大学前教育投入，各项事业中率先基本实现教育现代化，为2020多种途径加强幼儿教师队伍建设等。为加快普及年全面建成小康

3、社会进而在2050年基本实现现学前教育，国家启动实施了8个学前教育重大项代化打下坚实基础。目，各地以县为单位实施了学前教育三年行动计划，加大学前教育财政投入，加快公办园建设，一“十二五”期间教育改革发展成就鼓励企事业单位、集体和公民个人举办幼儿园，“十二五”是我国教育改革发展最快最好的努力扩大学前教育资源。各地加快核定公办幼儿时期。2010年，国家召开了第四次全国教育工园教师编制，多种形式扩大幼儿教师队伍。2013作会议，颁布实施了《国家中长期教育改革和发年全国幼儿园教职工达283万人，比2010年增[1]展规划纲要（2010-2020年）》，对“十二五”和加98万人，增长了53%。二是加快

4、发展普通“十三五”期间教育改革发展进行了全面谋划和高中教育、现代职业教育和高等教育。从2011前瞻性部署，提出了我国教育改革发展的战略目年起，财政部、教育部安排专项资金实施普通高标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。中改造计划，支持西部12个省份中集中连片特在教育规划纲要的指导下，“十二五”期间，我困地区，尤其是民族地区普通高中改善办学条件。国教育改革发展明显加速，比较突出的有以下几“十二五”期间，中央财政每年投入150亿元，点。地方也投入大量财力，实施示范校建设、实训基一是加快发展各级各类教育，人民群众受教地建设、中职基础能力建设，打造具有较高水平育权利得到有效保障。一是大力发展学前

5、教育。的示范学校、重点专业等，改善职业学校办学条思想纵横作者简介：单大圣，工作单位：国务院发展研究中心。职称：副研究员。研究方向：社会建设和社会管理教育现代化·2015年9月(上半月)33《教育现代化》杂志教育现代化传媒品牌件。在高等教育大众化背景下，国家重视促进高高到4元。目前，我国已初步建立起覆盖各个学等教育区域协调发展和入学机会公平，确保普通段的完整的国家资助政策体系。在学前教育阶高校招生计划增量部分向中西部地区倾斜，继续段，地方政府对经县级以上教育行政部门审批设实施支援中西部地区招生协作计划，启动实施农立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿村贫困地区定向招生专项计划，不断增加贫困

6、地和残疾儿童予以资助。在义务教育阶段，免除学区学生接受优质高等教育机会。2011年，国家杂费，为城市家庭经济困难学生和农村学生提供实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，免费教科书，为农村学生配发免费的正版学生字大力提升本科人才培养水平。典，为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助。在二是全面实现财政性教育经费占GDP比例普通高中阶段，建立以国家助学金为主体、学校4%的目标，教育公平性明显增强。2011年国务减免学费等为补充的资助体系。2013年，各级院颁布《关于进一步加大财政教育投入的意见》，政府共资助幼儿330.84万人，占在园幼儿总数加大政府财政对教育的投入，拓宽财政教育经费的9.37%

7、；约1.26亿学生享受国家免费教科书筹资渠道，具体政策包括提高财政教育支出占公政策，覆盖率为85.58%，7955.54万学生享受地共财政支出比重，拓宽财政教育经费渠道（包括方免费教科书政策，覆盖率约54.17%，1553.09开征地方教育附加、从土地出让收益中按比例计万学生享受到家庭经济困难寄宿生生活费补助政提教育资金、统一内外资企业和个人教育费附加策，占寄宿生总数的51.50%；共资助普通高中[4]制度等