家庭农场发展初探.pdf

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1、山东省农业管理干部学院学报2013年第30卷第5期家庭农场发展初探张建武(山东农业工程学院，山东济南250100)擅要：家庭农场是擂以家庭成员为主要劳动力。从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场应注意因地制宜，不能搞一刀切；土地漉转和集中必须严格遵循双方自愿和平等互惠的原则；应做好农场主和劳动力转移的培训工作等。发展家庭农场，应明确家庭农场的定义，建立注册登记捌度；规范土地漉转机制；加大挟持力度，割定财政、税收、用地、金融、保险等优惠豉篡，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。关键词：家庭农场；土地流转；政策扶

2、持中圈分类号：F306．1文献标识码：A文章编号：1008-754012013)彤埘29—022013年中央一号文件提出。鼓励和支持承包土地向专庭农场是独立的个体生产。在农业中占有重要地位。我国农业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实念是首次在中央一号文件中出现。透过中央一号文件对“家行规模经营，也被称之为家庭农场。庭农场”的鼓励和支持态度．我们看到了一条农业农村改革(一)家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农的新路径。一条充满着阳光和希望的新路径。业商品化的进程。当前。随着城镇化的不断发展，数以

3、亿计的农民工进城它的形成，有助于提高农业的整体效益，有助于生产与打工．有很多农民工还长期在城市驻扎下来。而与之相对市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾。提高农业生产、流应．在不少村庄则出现了“青壮年荒”，或者说是“劳力荒”，通、消费全过程的组织化程度。村里留守的大多是老人和儿童。青壮年已经不愿意或者因(二)“家庭农场”模式可以进一步促进土地资源的优化工作原因不能不便回家种地，大量的耕地主要靠老人打理。配置。可以进一步激发农民的积极性、释放农业的潜力。尽管有日益发展的农业机械化帮忙，但年龄越来越大的老“家庭农场”的经营特性明显。。家庭农场主”必须按照企年人们还是越来越感到力

4、不从心了。业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须要适应市另外。在土地上不管是老年人当家还是青壮年担纲，各场、开拓市场。由于“家庭农场”实行规模化、集约化、商品化家各户传统的生产模式已经没有多少活力，土地的生产效生产经营。因而具备较强的市场竞争能力。率较低．农民的信息采集能力、决策能力、抵御风险能力、博(三)家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障弈市场的能力、盈利能力都非常有限，以至于不少农民只能功能向盈利功能转变。克服了自给自足的小农经济弊端，商盲从和赌博，在农业的“大小年”现象中随波逐流。应该承品化程度高．能为社会提供更多、更丰富的农产品。认，当前的农业格

5、局已经制约了农业的再发展，我们又站在(四)家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更了农业改革发展的十字路口。发展。家庭农场”是一个正确易于政府监管。的方向。从实践看，全国除农业部确定的6000多个“家庭农二、发展家庭农场的难点场”外．还有很多农业能人通过承包更多土地、开展规模种家庭农场在我国是新兴起的新型土地规模经营主体，一植、特色种植等方式当上了名剐其实的“家庭农场主”，取得直以地方实践为主。中央层面尚未对其做明确定义。它尽管了不俗的业绩，也为“家庭农场”模式的发展摸索出了宝贵具备较强的技术能力和生产实践经验，但由于缺少资金。对的经验。同时，更多的人也在跃跃欲试。无

6、疑，“家庭农场”模基础设施和生产资料长期性投入能力不足，加上土地流转不式符合农民的需要。符合农业农村发展的需要，符合国情。规范引发的隐忧。使家庭农场主扩大生产的积极性受到影一、发晨塞庭农场的意义响。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力。从事农业规(一)我国对家庭农场缺乏清晰的定义。模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收人为家庭主要尽管中央时常提及“家庭农场”。但如何定义还没有统一收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农的认识。这就导致有的种植大户已在尝试这～经营模式，却民通常在白有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地不知自己就是家庭农场的雏形；有的农场不以家

7、庭成员为组经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家成，或不从事农业生产经营，却自称家庭农场；有的人将家庭作者简介：张建武(1964一)，男，山东莱r日人，山东农业工程学院剐教授。·29·农场主与地主相提并论，担心引发土地兼并；有的人错误地农民土地长久承包权．搞家庭农场当然也不能违反这个规将家庭农场与“休闲农业”混为一谈。对家庭农场的含糊定定．只能通过规范土地流转程序．建立农地流转价格与纠纷义。影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列解决机制。来搞家庭农场。问题。(三)应做好农场主和劳动力转移的培训工作。(