农业科技成果转化及推广的问题与对策分析

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1、万方数据2007年第4期作物研究481农业科技成果转化及推广的问题与对策分析陈势，郑珏(湖南农业大学后勤服务集团，长沙410128)摘要：对当前农业科技成果转化及农业科技成果推广存在的一些问题进行了分析，提出了对农业科技成果转化与推广的有效措施，即调整农业科技主攻方向，改革农业科技投资立项方式；建设完善的科技市场体系；充分发挥高校在成果转化中的作用；健全多元化的农业技术推广服务体系；应用现代远程教育技术，宣传科技成果，提高农民运用新技术、新成果的能力。关键词：农业；科技成果；转化；推广中图分类号：S一1文献标识码：C文章编号：1001—

2、5280(2007)04—0481—03科学技术是农业发展的推动力，农业科技成果作为科学技术的重要载体之一，将其迅速地转化为现实生产力对实施“科教兴农”战略具有重要意义。农业科技成果本身具有潜在生产力，只有通过推广应用，使科学技术与生产力结合起来，才能产生显著的经济效益和社会效益。但是，目前我国农业科技成果转化及农业科技成果推广还存在一些问题。1农业科技成果转化存在的问题农业科技成果转化是推进科技进步和经济发展的重要工作。农业科技成果能否得到顺利转化，并为广大农民群众所接受，成果本身是关键。我国每年有6000～7000项农业科技成泉面世

3、，而能较好转化的只有30％～40％，其中成规模的尚不足20％，有大约70％的科研成果没有能够转化成现实的生产力，转化水平远远低于发达国家(70％～80％)[1~3’6]。此外，我国不仅存在农业科技成果供求失衡和运用水平低的问题，而且还存在科技成果贡献率低的问题。如我国“十五”期间科技进步对农业产值增长的贡献率平均约为48％，而发达国家已达85％[6]。造成我国农业科技成果转化低的主要原因有：(1)可供转化的有效成果少。由于我国科研体制多遵循部门立题、科研攻关、专家鉴定、政府评奖的模式，因此重理论轻应用，重研究轻开发，以获奖为目的，对农户

4、和生产的具体需求考虑不周。研究成果虽然出来了，但不一定适销对路，也不一定为农民所接受。所以，在众多的农业科技成果中，出现单项技术成果多，综合配套技术成果少；增产的技术成果多，增收的技术收稿日期：2007—04—12作者简介：陈势(1977一)，男，湖南长沙人，硕士研究生。成果少，既增产又增收的就更少；非农民急需的、市场前景不大的科技成果多，而农民急需的推广品种和生产技术成果少。我国农业目前正处于发展新阶段，在农产品充足的情况下，那些只能增加数量，不能提高品质的农业科技成果要转化是很困难的。(2)转化过程中利益分配机制不合理。目前，我国农

5、业技术市场活动主体类型复杂，既有成果的研制者，又有成果的最终需求者，还有大量的政府组织和机构。我国农业技术市场发展相对滞后，市场管理、市场立法都不够完善，导致了市场主体行为的不规范性和无序性。因此，在成果转化过程中，往往造成成果拥有者、研制者利益受到侵害，从而在一定程度上影响了科研人员将成果推向市场的积极性。(3)农户经营规模小。我国农村联产承包责任制后普遍采用土地承包分散经营的方式，农户经营规模小。而农民对农业科技成果应用与否，完全取决于他们采用新技术后增加的经济效益是否明显。就现有的经营规模，应用新技术后，达不到规模效益，获得的增效

6、不明显，因此不能引起农民对新技术投资的兴趣，也不利于综合性的现代化农业大成果的推广应用。特别是对那些综合性强，需系列配套和规模化生产的成果，农民更是缺乏应用热情[3’7]。(4)从事农业生产经营的农民整体素质低。据调查，农户中只有初中以下(含初中)学历的人数超过60％，而实际从事农业的劳动者中初中文化以下人数所占比例更高。由于文化水平低，对科技成果和新技术的认知程度低，需求的积极性不高，接受和运用科技成果的能力差，从而在很大程度上导致科技成果推广速度慢，转化率低。另外，农民的市场意识、竞争意识淡薄，小富即满、守成不变的观念根深蒂固，也影

7、响到农业科技成果的推广[4]。万方数据CROPRESEARCH15)农业风险大。农业存在着自然和市场双重风险。随着我国产业结构调整和经济发展以及人们对农产品需求的不断变化，农户从事农业生产会面临很大的风险，承受更高的机会成本，加上高新技术不易掌握，其应用风险程度也相应增大，不少农民在权衡各种机会收益和风险的基础上，放弃采用农业科技成果从事农业生产的机会，这种选择严重地制约了农民采用科学技术的积极性，阻碍了农业科技成果转化。另外农业生产效益比较低，特别是当前多数农产品都处于买方市场，增产不增收的现象十分突出，更减弱了农民应用新技术成果的积

8、极性r3]。2农业科技成果推广存在的问题农业科技成果能否实现潜在生产力向现实生产力转化，关键在于农业科技成果能否及时顺畅地传播扩散到成果采用者(农业企业、农户、农民)手中，使其应用于生产实践并产生效应。完成