解读“十三五”规划建议：包含六大关键词.doc

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1、解读“十三五”规划建议：包含六大关键词解读“十三五”规划建议：包含六大关键词2016-11-16浏览:分享人：邱林玲手机版11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式对外发布。伴随着“十二五”规划步入收官之年，“十三五”规划也进入谋篇布局之时。《建议》全文公布后，中高速、创新驱动、城镇化率、区域化发展等关键词备受关注，同时，这些关键词也与汽车业紧密相关，直接影响着汽车行业下一个五年的发展方向和发展机遇。“十二五”末期开始，我国经济增速放缓，汽车领域表现的尤为明显，尤其是今年，产销量连续出现同比、环比的双双下

2、滑，尽管在9~10月份出现回暖，但是反弹力度并不大，增长速度仍然在低位徘徊。《建议》指出，“十三五”期间，在全面建成小康社会目标引领下，我国经济将保持'中高速'增长。按照到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2016年翻一番的目标测算,我国经济增速将维持在％左右。“十三五”期间，我国汽车业也将维持'中高速'增长，这也是大多数业内专家的判断，再出现以往两位数增长的速度可能性不大。也就是说，'十三五’期间汽车每年的产销只会增加100多万辆。”中国汽车工业协会副秘书长李万里表示。但是，产销增速的放缓并不意味着汽车行业的发展步伐放缓。李万里表示：'‘产销增速下

3、降的同时，围绕汽车产业链的各环节可能会衍生出更多的附加值，比如服务领域。我认为这个领域将成为汽车行业又一个增长极，这个增长极绝不仅仅是售后服务内容的增加这么简单。”“经济'中高速'增长的同时，关键是要实现'中高端'水平的提升，'双中高'才能推动经济转型升级。”中国社会科学院财经战略研究院研究员、综合经济战略研究部副主任汪红驹进一步补充，汽车在'中高速'增长中，一定要实现质量的提升，做好品牌建设，实现产业结构的转型升级。新常态下，创新发展成为必然，而创新驱动也是《建议》中重点着墨的地方。《建议》要求深入实施创新驱动发展战略，推动政府职能从研发管理向创新服务转变

4、，强化企业创新主体地位和主导作用等。而在创新发展中，《建议》给新能源汽车发展指明了方向，强调要实施新能源汽车推广计划。“十二五”期间，我国新能源汽车发展开了个好头，完成了市场导入，“十三五”期间，极有可能会迎来新能源汽车的爆发。“经过先期的市场培育，加之充电基础设施等各方面的逐步完善，新能源汽车极有可能在'十三五'期间呈现爆发式增长。”李万里认为，“数量的增长不是主要的，关键还要看以纯电动汽车为主的新能源汽车续驶里程能否真正满足消费需求，打破里程焦虑，真正能成为替代传统燃油汽车的交通工具。在这一过程中，还会伴随着发展模式的创新。"除了新能源汽车外，创新驱动体

5、现在汽车行业，还表现为以汽车共享为代表的新消费模式和消费理念的继续加强，这也将为汽车产业转型升级带来新的机遇。创新驱动能发挥多大作用直接决定着汽车工业在“十三五”期间能否转型成功。中国社会科学院财经战略财经研究院科研处副处长于树一认为，创新驱动将成为“十三五”的主要发展动力，而汽车领域亟需在管理思路、发展模式上创新，扩展汽车行业创新发展的内涵和外延，用创新增加整个行业的动力。“创新驱动主要体现在转变发展思路上，汽车行业需要打破常规，突破以往'制造+服务'的发展思维，积极借助各种新技术、新思维，创造不一样的新发展。”李万里说。以人为本的小康社会的实现，城镇化率

6、是一个重要指标。《建议》指出，我国城镇化率将进一步提升。国家发展改革委主任徐绍史表示：“城镇化是稳增长、调结构的黄金结合点，城镇化最重要的问题还是人的城镇化。新型城镇化规划提出到2020年常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%。”数据显示，2016年我们国家城镇常住人口亿，城镇化率为％。而城镇化率每提升一个百分点将影响一千万人口的生活。“城镇人口的增多，带来新的消费需求，汽车是其中重要的一部分。”国家信息中心主任徐长明表示，城镇化率的提升将给汽车市场带来新需求。城镇化发展将影响我国中西部地区经济的发展、交通等基础设施的建设，由此推动汽车产业的

7、布局调整。不仅如此，城镇化率的提升，不仅仅带来汽车消费需求的增加,还将全面影响汽车产业的布局,包括车型结构、区域发展等各方面。而以绿色城市、智慧城市、人文城市为发展目标的新型城镇化，将极大影响着汽车产业的发展方式、产品结构等。协调发展作为"十三五”的一个重要任务，其中重要的一环就是区域协调发展。徐绍史表示：十三五'期间会继续实施四大板块的区域发展总体战略，西部地区主要加强基础设施建设，特别是'一带一路'战略，为向西南开放创造很好的条件；中部地区承东启西、连接南北，要发挥好产业连接和发展的优势；东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹；东北老工业基地依然要通

8、过深化改革、转型升级增强经济活力。同时，推进'一带一