我国当前光伏发展状况与问题分析-吴达成.pdf

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1、光伏技术培训班我国当前光伏发展状况与问题分析中国可再生能源学会光伏专业委员会吴达成2012年10月11日苏州讨论的问题一、中国光伏产业发展回顾二、我国政策导向与趋势三、我国光伏应用市场面临问题四、产业发展其他问题分析一、中国光伏产业发展回顾光伏产业发展简单回顾我国光伏地面应用起于上世纪70年代,2000年前：4家单晶硅太阳电池生产线；2条非晶硅太阳电池生产线；太阳电池年产量2-4MW；独立光伏系统在特殊地区的应用，商业化发展；西藏7个无电县通电，最大100kWp最近10年我国光伏市场发展取得一

2、定成绩：2001—2002“送电到乡”工程，其中光伏约16MWp；2002—2008“世行REDP”等项目补贴推广约20MWp,促进小型光伏独立系统商业化发展2009年特许权招标、金太阳工程、光电建筑等项目启动，推动我国光伏市场更大规模发展（并网、大型）全球光伏市场带动我国光伏制造业快速发展2004年开始我国光伏组件大量出口海外光伏产业链逐步完整，制造业发展更加迅速，目前太阳电池产量达到全球的近60%光伏产业快速发展中遇到的困难全球光伏市场对我国光伏制造业的影响2008年金融危机的影响；

3、2010年至今的欧债危机的影响；全球光伏市场保持一定增速，但光伏制造企业普遍感到生存困难；贸易保护对我国光伏企业的影响面对“市场转移”的趋势，企业如何应对……我国近年光伏市场快速启动中遇到诸多难题政策环境不尽人意；电网准许接入困难问题如何解决；发展目标、产业布局和发展节奏如何更加合理；公平竞争的市场环境如何营造；光伏发电装机规模扩容之后，电网吸纳能力对光伏电力发展的影响……产业结构调整面临的问题当前光伏企业困境如何缓解；“落后产能”自然淘汰？政府出手相救？限制产能扩充？如何保证光伏

4、产业健康、平衡、持续的发展……二、我国光伏政策导向与趋势可再生能源法2006年1月1日实施可再生能源法核心内容强制上网全额收购分类电价全网分摊实施上网电价法1部法律2009年对《可再生能源法》进行了修订全额保障性收购分类电价全网分摊一次修订改全额收购为“全额保障性收购”保障性的含义旨在明确电网企业、发电企业、政府三方的责任和义务政府：制定规划和作出行政许可发电企业：按规划、取得许可或备案、供应符合标准的电能并配合电网保障安全电网企业：按规划及许可全额收RE电力、加强电网建设光伏发展规划工信

5、部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》发布偏重于制造业科技部《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》发布针对太阳能发电技术创新国家能源局《太阳能发电发展“十二五”规划》发布偏重于太阳能发电市场应用制定报批过程已三次上调目标3个太阳能规划51015GW21GW3次上调“十二五”目标2011年12月可再生能源“十二五”规划目标（15GW)“十二五”国家战略性新兴产业发展规划发布(21GW)“十二五”国家战略性新兴产业发展规划相关内容新能源产业战略性新兴产业其中光伏产业节能环保、新一代信息加快发

6、展技术成熟、技术、生物、高端装备以提高太阳能电池转化效率、器件使市场竞争力强的核电、制造成为国民经济支柱用寿命和降低光伏发电系统成本为目风电、太阳能光伏和产业标，大力发展太阳能光伏电池的生产热利用新能源、新材料、新能制造新工艺和新装备；积极推进技术基本成源汽车成为国民经济先积极推动多元化太阳能光伏光热发电熟、开发潜力大的新导产业技术新设备、新材料的产业化及其商型太阳能光伏和热发业化发电示范；太阳能发电发展路线电…等可再生能源技建立大型并网光伏发电站，推进建筑术的产业化，实施新一体化光伏发电应用，•

7、2015太阳能发电装机能源集成利用示范重建立具有国际先进水平的太阳能发电容量达到2100万千瓦以大工程上，光伏发电系统在用产业体系。建立促进光伏发电分布式2015年，新能源占能户侧实现平价上网应用的市场环境，推进以太阳能应用源消费总量的比例提为主、综合利用各种可再生能源的新•2020年太阳能发电装高到4.5%机容量达到5000万千瓦能源城市建设。以上，光伏发电系统在发电侧实现平价上网我国可再生能源资源对比数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》其中20%的屋顶，2%的戈壁可装机太阳能发电在总发电量

8、中的构成其中2011太阳能发电量不足总发电量的0.02%数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》太阳能发电在2011年可再生能源总产量的比例其中2011年太阳能发电在RE总产量中只占约0.1%数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》2015年可再生能源发展目标2015年太阳能发电在RE总产量中约占1.7%数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》太阳能发电在可再生能源发电中的装机容量其中太阳能发电