中华人民共和国科学技术部

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1、中华人民共和国科学技术部中国科学技术发展报告2013CHINASCIENCEANDTECHNOLOGYDEVELOPMENTREPORT编委会编委会★2013CHINASCIE主 任 万 钢NCE委 员 许倞　　王晓方　　余　健　　叶玉江　　刘　敏　　蔡文沁ANDT　　　　吴　向　　王　元　　胡志坚　　杨起全　　郭铁成　　王奋宇ECHN　　　　赵志耘　　胥和平　　徐建国　　翟立新　　金奕名　　张晓原OLOGY　　　　彭以祺　　赵玉海　　陈传宏　　孙成永　　续超前　　高昌林DEV　　　　王　艳　　贾敬敦　

2、　张志宏　　安道昌　　柯　兵　　张延东ELOPM　　　　迟　计　　苏　靖　　房汉廷　　李加洪　　陈志敏　　丁明勤ENTREPORT★I中国科学技术发展报告2013编写组★2013C组 长许　倞　王晓方　胡志坚　王　元HINAS副组长余　健　叶玉江　郭铁成　王奋宇　赵志耘CIENC成 员吕　静　赵红光　王俊利　曹煜中　郑玉琪　刘树梅　秦浩源EAN陈　成　李　翔　孙福全　杨起全　孙晓芸　高志前　张九庆DTEC　李　津　常玉峰　穆晓梅　邵学清　李　哲　陈宝明　赵延东HNOLO郭　戎　王　革　刘　峰　刘冬梅　宋

3、卫国　彭春燕　康　琪GYD张文霞　张明喜　李希义　韦东远　段小华　许　晔　陈　志EVELO孟　弘　张俊祥　苏　楠　年　猛　马　缨　王书华　许竹青PMEN龙开元　何光喜　薛　姝　玄兆辉　胡琼静　丁坤善　佟贺丰TREP陈颖健　程如烟　谈　戈　程家瑜　唐玉立　李有平　沈文京ORT★陈文君　张　军　薛　强　高旺盛　沈建忠　王　凌　曹　凯孔江涛　袁学国　程凌华　李瑞国　高新全　耿建东　高文义陈志辉　张　缨　张松海　李小图　房同珍II序言★2013序　言CHINASCIENCEANDTECHNOLOGYDEVELO

4、PMENTREPORT★I中国科学技术发展报告全面深化科技体制改革　加快实施创新驱动发展战略2013十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出了实施创新驱动发展战略的重大决策，对科★2013技创新提出一系列新思想、新论断、新要求。2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央财经领C导小组第七次会议，听取关于创新驱动发展战略顶层设计思路汇报后，指出实施创新驱动发展战略，HINAS就是要推动以科技创新为核心的全面创新。10月14日，李克强总理在出席第三届“开放式创新”莫CIENCE斯科国际创新发展论坛开

5、幕式时发表演讲，指出要深化科技体制改革，打造创新驱动型经济，促成ANDT大众创业、万众创新的新局面。这些思想和论断进一步明确了新时期科技改革发展方向，极大地提ECHNO升了科技创新在国家全局中的战略地位，科技发展必将开启一个全新的时代。LOGYD中国科技创新地位显著提升，已成为具有全球影响力的科技大国，为实施创新驱动发展战略奠EVEL定了坚实的基础。2013年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出达到11847亿元，占GDP比重达OPMENT到2.08%。研发人员总量368.1万人年，稳居世界首位。专利

6、授权量131.3万件，其中发明专利授权REPO量20.8万件，居世界第2位。国际科技论文数量稳居世界第二，被引用次数上升至第5位。一批具RT★有国际水平的科技成果不断涌现，中国与国际先进水平的差距整体缩小，技术水平总体上进入了“跟跑”、“并跑”、“领跑”三跑并存的新阶段。科技创新能力提升的同时，科技成果转化速度加快，对经济社会发展的支撑引领作用明显增强。2013年，114家国家高新区实现总收入19.96万亿元，同比增长约20%，区域创新增长极的地位凸显。技术市场合同成交金额达7469亿元，年增长16%，

7、科技资源的流动和配置效率大幅提高。II序言实施创新驱动发展战略，迫切需要破除体制机制障碍。党的十八届三中全会作出全面深化改革★的重大决策，提出改革的总体目标是实现国家治理体系和治理能力的现代化。2014年，中国科技体2013C制改革取得重要进展，一系列重点领域改革取得实质性突破。3月，国务院发布了《关于改进加强中HINAS央财政科研项目和资金管理的若干意见》，加强科研项目和资金管理改革，加强中央各部门之间、中CIENC央与地方之间的科技计划整合和资源优化配置。7月，国务院常务会议决定，深化事业单位科技成

8、果EAND使用处置和收益管理改革试点，破除制约科技成果转化的制度性障碍。10月，中央政治局常委会审TECHN议通过中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案，要求以科技计划管理改革为突破口，加强OLOGY科技资源统筹协调，带动科技全面改革向纵深推进。DEVEL按照改革的总体要求，科技部门加快健全更加符合中央要求和社会期待、更加符合科技改革和OPMEN创新发展规律、更加符合科技创新治理需要的职能和机构框架体系，重点在“调结构、转方式、建TR