铁建设函[2012]957号 铁道部关于铁路建设工程质量问题处理通报

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1、中华人民共和国铁道部铁建设函(2012)957号铁道部关于铁路建设王程质量问题的处理通报各铁路局，各铁路公司(筹备组):为进一步加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量终身责任制，有效消除质量隐患，切实保证铁路运营安全，铁道部组织开展了开通项目质量排查，发现武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路等开通项目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等质量问题，严重危及铁路运营安全，有的已经造成铁路行车事故。同时在近期在建项目监督检查中发现，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段

2、)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路等项目也存在一些偷工减料、质量严重不达标的问题。根据铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定)(铁建设(2009)171号)、《铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法)(建建(2009J273号)、《铁路建设单位考核办法)(铁办(2009)221号)等办法，决定对上述质量问题的责任单位处理如下:一、处理决定1.因中铁一局施工、甘肃铁一院监理公司监理的武广客专黎家冲、五尖大山隧道衬砌后存在空洞;中铁三局施工、铁二院监理公司监理的郑西客专函谷关、阂乡隧道存在拱顶衬砌空洞、裂纹、掉块和二衬厚度不足等质量问题，各建设单位在3个月内(20

3、12年9月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁一、三局集团有限公司施工投标活动，暂停接受铁二院、甘肃铁一院监理公司监理投标活动。2.因中铁十六局集团有限公司施工、甘肃铁科监理公司监理的兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞;中铁十九局施工、成都西南交大监理的拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射栓后用防水板遮挡，存在空洞;中铁二十五局施工、长沙中大监理公司监理的武广客专成镜塘隧道衬砌后存在空洞;中交一公局施工、西安铁一院咨询监理有限公司监理的沪昆客专(贵州段)小均坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等质量问题。四川铁科监理公司监理的海南

4、东环铁路及和内蒙古沁原监理公司、济南顺达监理公司监理的其它建设项目也存在类似质量问题。各建设单位在2个月内(2012年8月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁十六、十九、二十五局集团有限公司和中交一工局施工投标活动，暂停接受内蒙古沁原监理公司、四川铁科监理公司、甘肃铁科监理公司、济南顺达监理公司、成都西南交大监理公司、长沙中大监理公司、-2一西安铁一院咨询监理有限公司监理投标活动。3.因中交隧道局施工、甘肃铁科建设工程咨询有限公司监理的沪昆客专(江西段)信江特大桥箱梁施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽，对结构质量安全造成严重影响，且现场波

5、纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格;葛洲坝集团施工、中铁隧道洛阳监理有限公司监理的山西中南部铁路通道路基土工格栅未按设计数量铺设，且检验批资料失实;中水电三局有限公司施工、上海天佑工程咨询有限公司监理的大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际未安装钢筋;通号总公司施工、北京现代监理公司监理的南台温线温州南站等信号机械室电缆布线施工质量不达标;中铁二十一局施工、内蒙沁原监理公司监理的福厦铁路晋江至翔安段路笙边坡溜场;中铁二十四局施工、北京铁城监理公司监理的昌九城际路整地段挡墙上部骨架护坡溜费等质量问题。各建设单位在1个月内(2012年8月1日及以前发招

6、标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁二十一、二十四局集团有限公司，中水电三局，中交隧道局、葛洲坝集团和中铁通号集团公司施工投标活动，暂停接受上海天佑、北京铁城、中铁隧道洛阳、北京现代监理公司监理投标活动。4.对武广、郑西客专公司进行全路通报，责成其主要领导向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣15分;对兰渝铁路公司、拉日建设总指挥部、沪昆客专贵州公司、海南东环铁路公司进行全路通报，责成其分管领导向铁道部(海南东环铁路公司分管领导向广铁集团公司)作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣10分;对东南沿海铁路浙江公

7、司、东南沿海铁路福建公司、昌九城际铁路公司、晋豫鲁铁路通道公司、沪昆客专江西公司、大西铁路公司进行全路通报，责成其分管领导(东南沿海铁路浙江公司分管领导向上海局)向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣5分。二、有关要求1.提高认识，强化管理。各单位要认真吸取教训，切实站在铁路科学发展、安全发展和长远发展的高度，进一步转变工作作风，加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量安全风险管理，牢固树立"今天的工程质量就是明天的运营安全"的观念，深入推进铁路建设标准化管理，把"三点共识"和"三个重中之重"的要求贯穿到铁路建设全过程，增强抓好铁路建设