探析建筑工程预算难点和控制措施

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1、探析建筑工程预算难点和控制措施　　摘要：改革开放以来，随着市场经济的蓬勃发展，建筑行业在我国经济结构中日益显示出其举足轻重的地位，而一项建筑工程项目若要顺利实施并按时、高效的完成，在开展之前做好工程预算工作是十分必要的。然而，随着生产力以及生产关系不断的发展变化，建筑工程预算的制定随之成为一项需要持续变革、更新的工作任务，故其难免暴露出一系列的问题，这成为工程预算中的难点。本文即对建筑工程预算中存在的难点做出阐述，并针对问题提出了一系列的控制措施。关键词：建筑工程预算难点控制措施中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：引言8在一项建筑工程及其附属工程开展之前，人们首先会对于

2、项目所需成本进行估算，并以此对自身的建造能力进行衡量，结合生产实际制定相应的设计图纸、建筑材料预算价格、费用预算定额以及在施工过程中配套的相关规定等。这一过程以及事后所得出的技术经济文件即传统意义上的建筑工程预算。如今，工程预算的内涵正在不断扩大化，已涵盖了实施合同的签订，组织企业招标、承包企业投标、定标等相关事宜，还包括了为建筑工程办理拨款及申请贷款等。由此可见，作为一项建筑工程各项管理工作的起始部分，工程预算有着举足轻重的地位。一项科学合理的建筑工程预算不仅包括了项目中所涉及的一切人力、物力、开销及能耗，还应罗列出建筑工程中各个基础项目所涉及的数据参数。具有决策性、专业性、政

3、策性的一项好的建筑工程预算可对投资目标的正确性、工程设计方案经济合理性进行有效的衡量，从而引导工程相关企业合理、高效的开展经济活动，并对可预见的各项风险进行有效规避。建筑工程预算是针对相应的工程项目设计制定的，即其只适用于特定施工环境下该项项目的实施，反映该时期特定的生产力水平下各类型产品的生产和生产消耗间的对应关系。某一时期的建筑工程预算编制方法受到当时的生产力，如建筑行业中生产的机械化程度、建造工艺、施工材料等的限制。生产力发展了，各项生产资料的利用率得到提高，生产结构优化，则相应的工程预算制定方法亦应随之变革，若改革不及时则会相应暴露出一系列问题。国内建筑工程预算尚存的难点

4、建筑工程项目不同，其项目预算中所面临的难点亦不尽相同，整体而言可概括为以下以及方面：2.1预算计价方式不健全8目前，我国建筑工程预算最常见的计价方式为定额计价。这是一种已沿用了数十年的计价方式，特别是受政府部门控制程度高的项目中，定额计价的主导地位更为突出。定额计价是以定额、费用、文件规定三者之和制定价格的价格计算方法，且价格一旦据此制定，则具有法定性并被强制实施，为项目各方共同使用。就目前的市场经济大环境下，市场价格波动变化大，而定额计价灵活性差，难免出现与市场价格脱节的现象，该现象一旦发生，则定额计价准确性将受到严重影响，加之各施工单位往往尚未建立起自身的定额标准，故这一计价

5、方式很大程度上限制了企业的独立、自主报价。此外，越来越多的企业开始尝试采用“清算计价”的计价方式，相比于定额计价而言，该方式更为灵活，适应市场经济的发展。然而，由于这些企业在成本管理方面普遍经验不足，产品成本估算方式欠妥，虽然产品产量在该计价方式下得到了提高，但其所分担的固定资本降低，企业通过片面增加产量的方法来下压成本。长此以往，不免导致生产中成本转移或者隐藏于存货，从而引发较为严重的潜在风险。2.2预算制定过程不严谨8建筑工程预算是一个根据建筑设计图纸、理论工程量、套用项目中相应的计价模式进行运算的过程。因此，理论上讲，同一个项目由于其为工程预算所提供的参考材料完全相同，故经

6、不同的管理人员所作出的工程预算应该是相一致的。然而，实际操作中却往往并非如此。很多预算制定者在开展工作时缺乏严谨的态度，对于工程图纸阅读不仔细，时常出现丢项落项等现象，从而导致预算编制十分粗糙；此外，由于不同的预算管理人员对于工程资料的理解彼此之间存在偏差，也导致了预算结果的差异。这些因素都导致了建筑工程预算结果的不同以及预算效果的下降，这些现象在某种程度上均对企业的市场竞争力以及综合实力产生了不良的影响。2.3运算管理人员素质偏低建筑工程预算是一项对于专业技能要求很高的工作，其结果的合理与否将关系到项目的承发包双方、地方财政乃至国家建设资金等方方面面的利益，因而预算管理者理应具

7、备较高的专业素养。但就目前国内工程预算行业而言，预算管理人员却往往很难具备充分的专业知识储备，大部分工程项目预算承包方会在工程承揽成功后临时组建起预算制定队伍，并在项目结束后自动解散，故队伍整体专业水平严重匮乏。其次，由于建筑领域生产力发展快，生产技术更新换代频繁，预算管理人员时常不能及时根据当前技术水平对预算编订方式进行更新，出现老办法预算8新工程的现象，预算结果严重失真。加之建筑行业不同领域中定额缺项现象严重，要求编制人员进行定额调整、换算等，若处理不及时，也会影响预算效果。