新常态下推进临沂市新型城镇化建设的思考.pdf

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1、城市建筑┃研究•探讨┃URBANISMANDARCHITECTURE┃RESEARCH•DISCUSSION新常态下推进临沂市新型城镇化建设的思考1123■徐睿辰赵世涛支钰智薛伟[摘要]中国经济已经进入了新常态，新型城镇化将成为在此基础上，临沂规划了1个市域核心圈层（中心别是工业的发展是城镇化发展的根本动力。目前临这一阶段最大的发展动力。临沂市新型城镇化建设取得了城区和莒南、临港）、3个市域副中心城市（沂水、沂市尚处于工业化的初期阶段，2014年全市第二产明显成效：城镇化率明显提高；城镇化布局体系初步建立；平邑、郯城）、5个县域中心城市、35个新

2、市镇（重业增加值1648.9亿元，增长10.7%，占地区生产总中心城区规模迅速扩大；产业结构不断优化；基础设施日点镇）、128个农村新型社区（3000人以上、非农值的46.2%，而同期城镇化率已达到54.3%，二者发益完善。但临沂市新型城镇化发展还存在问题和不足：城从业人口占比超过70%、具备城镇功能）为主体的展水平不相匹配。目前，临沂市规模以上工业企业镇化发展的经济支撑力有待增强；城乡和县域发展差距有城镇化结构体系。市域城镇化体系梯次明显、布局4052家，2015“中国民营企业500强”仅有临沂市待缩小；城镇常住人口市民化水平有待提高；基础设施

3、建合理、功能完善、结构完整，中心城区、县城、小华盛江泉、新程金锣、沂州集团、远通汽贸、金升设有待继续加强。要解决这些存在的问题：就要坚持规划城镇和农村新型社区“四轮驱动”的格局正在形成。集团与金正大6家。创新性企业偏少、科技品牌等先行，切实发挥城镇规划的引领作用；要突出三大重点，3.中心城区规模迅速扩大，辐射和带动作用日核心竞争力不强，去年高新技术产业产值占规模以有序推进农业转移人口市民化；要注重发展培育、促进产趋增强上工业产值的比重仅为26%，低于全省5.4%。企业城融合和产业支撑；要强化生态保护，促进城镇建设的绿围绕建设300万人鲁南苏北区域

4、性中心城市的大而不强、小而分散，对城镇化的拉动力不显著。色发展、可持续发展。发展目标，按照“北文、中商、南工”的功能布局，2.城乡和县域发展差距有待缩小先后实施了经济开发区、北城新区、临沂商城、汤长期以来，由于区位条件、经济基础、生产要[关键词]新常态临沂市新型城镇化建设泉旅游区、西部新城等重点片区开发，构建起“以素等方面的原因，临沂的城乡和区域发展不均衡，河为轴、两岸开发，一河七片、组团发展”的发展城乡二元结构和县域差别没有从根本上得到改变。中国经济已经进入了新常态，新型城镇化将成格局，中心城区的规模进一步扩大，产业聚集能力从经济指标看，9县常

5、住人口和面积分别占全市的为这一阶段最大的发展动力，我们要高度重视中国进一步增强，成为经济增长极和发展引擎。2014年，72.19%（户籍人口占74.29%）、84.52%，而其生产经济进入新常态的机遇和挑战。推进城镇化是解决中心城区人口和建成区面积分别达到200万人、总值仅占61.97%，公共财政收入只占46.49%。从城2农业、农村和农民问题的重要途径，是推动区域协210km，比2004年分别增长了68.2%、70.9%。镇看，在第十五届全国县域经济与县域基本竞争力调可持续发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业4.产业结构不断优化，城镇发展后劲不

6、断积蓄百强县中，临沂市无一入围；龙家圈之外的118个升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快社会城镇化进程的加快，促进了第二、三产业快速建制镇（龙家圈纳入沂水县城统计范围）驻地常住主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦发展和结构优化升级。2014年，全市生产总值由人口平均为1.77万人，仅有5个镇超过5万人（其具有重大的现实意义和深远的历史意义。临沂是山2004年的1012亿元提高到3569.8亿元，公共财中，义堂镇超过10万人，许家湖、探沂、半程和大东省人口最多、面积最大的市，也是全国著名的革政收入由2004年的69.19亿元提高到251

7、亿元；三店等4个镇为5～10万人），77.1%的镇人口规模小、命老区。2014年，临沂市城镇化率达到54.3%，2015次产业比例由2004年的14.5︰52.5︰33.0调整为驻地常住人口在2万人以下，大部分镇尚未达到公年达到55.5%，根据世界城镇化发展普遍规律，处9.5︰46.2︰44.3。第二、三产业的快速发展，拓宽共服务设施的人口规模门槛，形不成带动能力。从于城镇化率30%～70%的快速发展区间。市委十二届了城镇发展空间，吸纳了大量农村劳动力就地就近县域对比看，9个县中只有临沭的城镇化率超过八次全会将继续实施新型城镇化列为“大美新”临转

8、移，带动了人口和生产要素向城镇聚集。城乡产50%，达到52.24%，而最低的兰陵县仅为41.06%，沂建设的八大战略之一。近期，临沂市又