美国农业科教体系特征及其启示.pdf

《美国农业科教体系特征及其启示.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第29卷第4期2010年8月农业科技管理ManagementofA酣culturalScienceandTechnologyv01．29．No．4Aug，2010文章编号：1001—8611f2010)04-0093-04美国农业科教体系特征及其启示赖作莲(陕西省社会科学院农村发展研究所西安710065)摘要：美国农业生产的高效率得益于美国高效的农业科教体系及其运行机制。覆盖全国、多层级的农业科教组织体系，教育、科研和推广三位一体的农业科教运行机制，政府投资为主的多元化资金支持机制，以及完备、可靠的法律保障机制等是美国农业科教体系的

2、主要特征。为促进我国农业科教事业发展，文章分析了美国农业科教体系及其运行机制，并提出其对我国农业科技与人才开发的若干启示，如建立与完善覆盖全国的农业科教组织体系；促进农业教育、研究和推广紧密结合；建立政府投入为主导，多元化的农业科教投入机制；加强农业科教立法，构筑强有力的法律支撑等。关键词：美国；农业科教；特征；启示中图分类号：S一01文献标识码：A美国是世界上农业生产技术水平、劳动生产率最高、农产品出口量最大的国家。根据联合国粮农组织数据库的数据显示，2007年，美国谷物产量占世界总产的17．68％，其中，玉米产量占世界总产的42

3、．32％，大豆产量占世界总产的32．71％，牛肉产量占世界总产的18．51％；2005年，美国农产品出口额占世界农产品总出口额的10％。美国农业生产的高效率得益于美国高效的农业科教体系及其运行机制。因此，分析美国农业科教体系特征，并借鉴其成功经验，对于促进我国农业科技水平的提高、农业综合生产能力的增强具有重要意义。1美国农业科教体系特征美国在从传统农业向现代农业转变的过程中，形成了现代的、合理的、有效的“三位一体”的农业科教体系，备受许多国家和地区的推崇与仿效11I。透视美国农业科教体系，不难发现其具有以下几个明显的特征。1．1覆盖

4、全国、多层级的农业科教组织体系美国的农业科教组织体系，从纵向上看，可以分为联邦、州和县三大层级；从横向上看，可以分教育、科研和推广三大方面。纵横交错，构筑了上至联邦、下至各州县，广泛包含教育、科研和推广的庞大的农业科教组织体系。1)联邦农业科教组织机构。美国农业部是联邦政府内阁13个部之一，是重要的经济管理部门，负责“从田间到餐桌”的所有事宜。农业部下设农业研究服务局(ARS)、农业合作推广局，主管全国农业科教工作，是农业科教活动的最高管理机构【2J。农业部农业研究服务局(ARS)是美国农业研究的主力，农业研究服务局按照农业区域特点

5、和行政区划，把全美划分成八大区域，在每个区域设置了由它直接领导的科研服务机构。每一区域的科研服务机构又根据本区特点，下设不同数量和规模的试验站、示范点或研究所。农业研究服务局侧重于纯理论性的基础研究，目的在于探索新知识、新技术，以解决长期性、全国性的重大战略问题【3I。农业合作推广局是农业推广工作的管理机构，负责指导各州制订和执行推广计划，协调各州间的合作交流，一般不直接从事具体的农技推广工作。2)州农业科教组织机构。州立农学院是美国各州的主要农业科教组织机构。根据美国法律，各州普遍建立了农学院。在州立农学院内，农业教学、科研与推广

6、三者并重。农学院的本部是农业教学部门，负责进行高等农业教育和职业技术培训。依托农学院建立的州农业试验站是农业科研部门，全美建有56个州农业试验站，是“赠地学院”的一个连续性研究组织，试验站主任对农学院院长负责f41。州农业试验站在联邦农业研究服务局的统一协调和分工下，主要承担影响本州农业生产的重大技术难题的攻关研究收稿日期：2010-05—26作者简介：赖作莲(1972一)，女，管理学博士，助理研究员，主要研究方向：农业经济理论与政策。·94·农业科技管理第29卷工作，其研究方向侧重于地方性基础研究、应用研究和开发研究，目的在于解决

7、本州的地方性农业发展问题。农学院下设的农业推广中心是农业推广部门，具体负责组织管理和实施基层推广工作。目前，美国共有51个州立农业推广服务中心。3)县级农业推广组织机构。农业推广服务站是县级农业推广组织，一般设立在县政府所在地。县推广站是州推广中心的派出机构，与州推广中心联合指导该县的农业推广工作，实施推广计划，帮助农民发现农场经营中存在的问题，了解影响其利益的环境变化，并协助农民找到有效的解决办法。县级推广员受农学院领导，并以联邦农业部和州立农学院工作人员的身份，在全县范围内开展推广工作151。目前，美国共有3100个县级推广站，

8、各站的推广人员文化素质较高，最低是大学毕业生，很多是硕士或博士。1．2教育、科研和推广“三位一体”的农业科教运行机制系统的农业科教组织机构是美国农业科教事业发展的基础之一，但是，更为重要的是教育、科研和推广这三者紧密结合形成的“三位一