安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案

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1、安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案为贯彻落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步规范办学行为，切实减轻学生课业负担，根据国家开展教育体制改革试点的总体部署，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把关心学生身心健康、减轻学生课业负担作为教育工作的重要任务，坚持政府统筹、全省联动、整体推进，坚持依法规范、行政推进，坚持标本兼治、深化改革、提质增效，坚持建章立制、综合治理，坚决纠正各种违背青少年身心发展规律和教育教学规律的不规范办学

2、行为，切实减轻学生过重的课业负担，促进素质教育扎实深入开展。二、目标任务到2015年，基本建立要求明确、责任落实、措施固化、监督常态、齐抓共管的长效机制，初步形成政府引导、部门负责、学校主抓、家庭配合、社会支持的工作局面，全省中小学办学行为基本符合规范，学生课业负担明显减轻，家长和社会满意度提高。到2020年，建立适应实施素质教育要求的高质量、轻负担的制度体系，全省中小学办学行为符合规范，学生课业负担符合规定要求，整体教育质量明显提高，家长和社会基本满意度有较大提高。围绕上述目标，完成以下减负任务：

3、1．规范课程开设，控制课时总量。市、县（含市、区，下同）政府按照编制标准配齐配强中小学各科教师，督促学校开齐开足国家规定课程，重视音、体、美、信息技术、综合实践活动特别是研究性学习等课程的开设和教学，确保中小学生每天体育锻炼1小时。学校不得随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。未经省级教育主管部门同意，不得组织学生参加各种违背教育规律的竞赛。除普通高中毕业班学生周六可以安排半天时间开展研究性学习、社会实践活动或社团活动外，禁止中小学校以任何名目在双休日、寒暑假和其他法定节

4、假日组织学生集体上课补课。2．规范作息制度，控制学习时间。保证学生休息权、双休日的自主支配权、晚自习的自主学习权。严格遵守国家课时规定，走读生每天在校教学活动时间，小学、初中和普通高中分别不超过6小时、7小时和8小时。不得组织走读生集体晚自习。控制寄宿制学校学生晚自习结束时间。3．规范作业布置，控制作业数量。优化作业内容，改进作业方式，提高作业质量。小学一、二年级不留书面课外作业，控制小学其他年级、初中和普通高中课外作业量。倡导改进作业方式，义务教育阶段积极推行“课外零负担书面作业”模式，鼓励当堂作

5、业；指导学生在完成书面作业的同时，完成与自然、社会、生活相关联的社会实践性作业；增加学生课后阅读量。-4-4．规范考试行为，控制考试次数。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。加强日常考试管理，减少考试次数，提高考试质量。小学一、二年级只进行期末考试，不得组织期中考试。普通高中禁止任何单位和个人组织跨地区的统考、模考。初中学业水平测试成绩和学生综合评价作为高中录取的依据。初中、高中学业水平测试，由省级教育主管部

6、门根据课标和考纲要求统一命制，各地组织考试录取。各地、各校严禁以考试成绩给班级、学生排列名次（座位、考场）。推行小学、初中日常考试成绩无分数评价。切实加强中考、高考信息管理，除考生本人外，各级招生机构一律不准向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩以及录取信息。各市在通知高考成绩和录取结果时，也要采取相应措施，确保将考生成绩和录取通知书直接发放给考生本人。5．规范学生用书，控制滥用教辅。严格执行国家教辅材料管理政策，加强对中小学教辅材料使用的管理。任何学校不得以任何名义统一征订教辅材料。6．规

7、范办班行为，控制过度竞争。禁止义务教育阶段学校以任何名义分重点班和非重点班。禁止普通高中举行各种加重学生课业负担的活动或办班。禁止示范高中在校内举办复读班和招收复读插班生。禁止中小学组织奥赛班。禁止幼儿园举办蒙氏、外语、奥数、珠心算等违背幼儿身心规律的特色班、兴趣班、实验班，禁止幼儿园参加收取费用的竞赛、展演等活动。7．规范教师行为，加强收费管理。教师不得对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职。教师要尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法

8、权益。按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出，从学校公用经费中开支，不得自行以任何形式向学生和家长收费。普通高中、幼儿园按规定的项目和标准收费。实行收费公示制度，做到收支两条线。按规定代收费的，及时结账，结余费用及时退还给学生。8．规范社会行为，维护学校秩序。减轻学校的社会负担。有关部门组织各类考试，不得挤占正常的教学时间；有条件的地区，原则上不安排在中小学校。不得组织中小学生、幼儿参加各类庆典活动和迎送活动。三、改革措施（一）推进教育改革，提高课堂教学的有效