建设工程招投标与合同管理教学课件 作者 李海凌 电子课件 第6章 建设工程施工合同6.7索赔蕾.ppt

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1、6.7施工合同的索赔管理王蕾2017.03第6章建设工程施工合同管理6.7施工合同的索赔管理6.7.1施工索赔的概念6.7.2施工索赔的程序6.7.3工期索赔计算6.7.4费用索赔计算6.7.5施工索赔技巧6.7.1施工索赔的概念建设工程合同订立的原则是：不期望承包商在投标时就把各种风险因素和未知费用全部事先打进标价里，使得报价含有水分和难以进行相互比较，而是通过合同手段及条款规定，由业主额外随时补偿在实施中可能产生的有关经济损失。因此，在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。对施工合同的双方来说，

2、都有通过索赔维护自己合法利益的权利，依据双方约定的合同责任，构成正确履行合同义务的制约关系。一般情况，习惯把承包商向业主提出的索赔称为施工索赔；而把业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。拓展思考9索赔与反索赔的区别联系合同索赔权利的享有是双向的。由于实践中承包商向业主索赔发生的频率高，业主向承包商的索赔频率低，因此，索赔一般指承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔叫反索赔。合同双方在索赔中

3、的实施难易是不同的：业主在反索赔中往往占据主动地位，他可以直接从应付工程款中扣抵或者没收履约保函、扣留。保留金甚至留置承包商的材料设备作为抵押等来实现自己的赔偿要求；承包商向业主的索赔相对是比较困难的，但承包商向业主索赔的范围非常广泛，一般认为只要是因非承包商自身原因造成其工期延长或者成本增加，都有可能向业主提出索赔。在工程建设中，管理的核心是合同管理，对于利益双方而言，索赔与反索赔都起着同等的至关重要的作用。1.施工索赔的特征（1）索赔是双向的。承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。（2）只有实际发生了经济

4、损失或权利损害，一方才能向对方索赔。（3）造成费用增加或者工期损失的原因不是由于己方的过失。（4）索赔是一种未经对方确定的单方行为，对对方尚未形成约束力，其索赔能否实现，必须有切实有效的证据，经过确认，才能实现。（5）索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，其性质属于经济赔偿行为，而非惩罚。案例分析7【案例分析7】某开发商新建某办公楼，建筑面积50000㎡，通过招投标手续，确定了由某装饰公司进行室内精装修施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该装饰公司又进行了劳务招标，最终确定某劳务公司为中标单位，并与其

5、签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。在装修施工过程中，建设单位未按合同约定的时间支付某装饰公司工程进度款，该装饰公司以此为由，拒绝劳务公司提出的支付人工费的要求。本装修工程施工过程中，劳务公司是否可以就劳务费问题向建设单位提出索赔？分析：不可以。因为劳务公司作为某装饰公司的分包单位，应该按照分包合同的约定对总承包单位（某装饰公司）负责，同时，按合同约定向劳务分包公司支付劳动报酬也是总承包单位的义务，所以劳务公司应该就劳务费问题向该装饰公司提出索赔。2.施工索赔的分类(1)按索赔目的分类工期索赔费用索赔(2)按

6、索赔依据分类合同内索赔合同外索赔（3）按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程变更索赔合同被迫终止索赔意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔（4）按索赔处理方式单项索赔总索赔3.索赔产生的原因施工程实施过程中施工索赔的发生是必然的，这是由工程自身的属性所决定的。（1）工程项目有其特殊性。（2）工程项目内外部环境的复杂性和多变性。（3）参与工程建设主体的多元性。（4）工程合同的复杂性及易出错性。拓展思考10施工索赔的具体表现形式有哪些（1）当事人违约（2）不可抗力事件（3）合同缺陷（4）工程变更（5）工程师指令4.施工索赔的依据（1

7、）招标文件、合同文件及附件等资料；（2）往来的书面文件。如发包方的变更指令，各种认可信、通知，对承包方问题的答复信等；（3）施工合同协议书及附属文件；（4）业主或监理签认的认证。承包人要求预付通知，工程量合适确认单；（5）施工现场记录；（6）工程会议记录。建设单位（发包方）与承包方、总承包方与分包方之间召开现场会议讨论工程情况的记录；（7）气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明；（8）工程财务资料；（9）工程检查和验收报告；（10）国家法律、法令、政策文件。6.7.2施

8、工索赔的程序索赔事件发生28天内施工方递交索赔意向通知书施工方递交索赔报告施工方递交最终索赔报告监理完成审查并报送发包人监理收到14天内28天内28天内索赔处理结果接受不接受支付按争议解决约定处理索赔事件影响结束后28天内1.承包人处理阶段（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天