2018年高考政治一轮复习1.3.8财政与税收课件新人教版必修.ppt

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1、第八课财政与税收【知识大展台】参考答案：①收入与支出　②社会公平　③合理配置　④税收　⑤分配政策　⑥政治权力　⑦无偿性　⑧增值税⑨骗税　⑩监督【学习微点拨】【口诀】财政作用治理基础和支柱，财政作用要记住；三个促进求平稳，找准区别不能混。改善生活促公平，配置资源保运行；经济滞缓财政扩，经济过热要紧缩。【理解】财政政策一是区分两类财政政策各自的具体内容、适用经济状况；二是明确财政政策是国家进行宏观调控的重要的经济手段，与货币政策既有区别又有联系。【图示】税收三个特征的关系【比较】1.三种财政收支关系财政收支平衡就是收支完全相等。×财政支出大于收入略有赤字也属于财政收支平衡。√财政盈余一定优

2、于财政赤字。×2.偷税与骗税偷税即通过骗取税收优惠偷逃税款。×骗税是指骗取税收优惠的行为。√核心考点一　国家财政1.从六方面把握财政基础知识目的国家履行对内对外职能特点主体是国家，依据是政治权力实质以国家为主体的分配关系内容财政收入与财政支出运作通过国家预算和国家决算来运作作用是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用2.对比理解财政三大作用作用表现联系实际促进社会公平、改善人民生活的物质保障通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度社会保障类材料作用表现联系实际促进资源合理配置通过财政支持某些行业、地区建设工程建设类材料

3、促进国民经济平稳运行通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡财政政策、税率调整等材料3.对比理解两类财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策不同点解决的问题不同经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约内容不同增加经济建设支出、减少税收减少财政支出、增加税收相同点使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，实现国民经济平稳运行【拓展】对比理解财政政策与货币政策财政政策货币政策区别内容有关财政收入和支出的政策，如税收的变动、发行国库券、保护价收购粮食等和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整制定者国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委

4、会通过中国人民银行直接制定，经国务院批准联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的4.财政收入的来源及其影响因素(1)财政收入的四大来源税收收入财政收入最普遍的形式、最重要的来源，征收面最广、最稳定可靠利润收入国企税后利润上缴部分、参股企业分红债务收入债券、借款，一般不统计在财政收入内其他收入收费、罚款、公用事业收入中上缴国家的部分(2)影响财政收入的主要因素①基础性因素：经济发展水平。它与财政收入是根与叶、源与流的关系。→如何做：不断提高经济发展水平，不断增加社会财富。②重要因素：分配政策。财政集中的财富过多不利于企业生产扩大和

5、个人购买力的增加，最终影响财政收入增加；财政集中的财富过少直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。→如何做：国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平不断提高。【提醒】合理确定财政收入比例财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。国家应该根据经济社会发展状况，合理确定财政收入的比例。5.财政支出及财政收支状况比较(1)财政支出的分类：按用途分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。它反映了国家财力使用的方向和目标。(2)财政收支状况财政收

6、支平衡当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分【拓展】理解财政赤字与通货膨胀的联系在财政赤字的情况下，意味着财政支出大于财政收入，这部分支出如果运用不当，有可能引发通货膨胀，但不能认为只要有财政赤字就一定会引发通货膨胀。6.全面理解社会保障(1)含义：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。(2)内容：社会保险、社会救助、社会福利是基础，基本养老保险、基本医疗

7、、最低生活保障制度是重点，慈善事业、商业保险是补充。(3)意义：社会保障是社会安定的重要保证。(4)我国做法：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障制度的建立健全充分体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。【典题探究】1.(2016·全国卷Ⅲ)如图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是