【附件】附件1：中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理业务指导书

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1、Q/CSG—Q/CSGQ/CSG433014-2015中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011基建项目安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布2015-12-26实施2015-12-25发布I目录1.业务说明22.适用范围23.引用文件24.术语和定义25.管理要点26.流程步骤及说明47.附则III基建项目安全管理业务指导书1业务说明为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，重点防范人身伤亡事故发生，依据国家有关法律法规和公司有关规定，特制定本业务

2、指导书。2适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。3引用文件见附录B。4术语和定义无5管理要点5.1管理目标规范各级管理人员的安全管理职责，有效控制安全风险，培养安全文化氛围，杜绝发生人身事故。5.2管理要求5.2.1公司基建部5.2.1.1负责贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，贯彻落实公司综合性安全生产规定；负责安全生产风险管理体系在基建领域的建设、运行和持续改进，组织制定基建安全管理有关规定和作业标准。5.2.1.2负责公司基建项目承包商安全管理和施工作业安全风险管理。5.2.1.3负责公司基建

3、项目安全管理的指导、监督、检查和评价；组织推进安全施工标准化。5.2.1.4参与基建项目安全事故事件的应急处理与调查，并依据责任按规定对承包商进行考核评价。5.2.2分子公司基建部5.2.2.1贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司综合性安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责组织所属单位落实安全生产风险管理体系。115.2.2.2负责本单位基建项目承包商安全管理和施工作业安全风险管理。5.2.2.3负责指导、监督和组织所属单位开展安全文明施工检查评价。5.2.2.4负责本单位基建项目安全事故事件的上报，参与或配合事故事件

4、应急处理和调查。5.2.3建设单位（业主项目部）5.2.3.1建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任。5.2.3.2贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责本单位（项目部）落实安全生产风险管理体系。5.2.3.3负责本单位基建承包商安全管理和施工作业安全风险管理。根据实际情况组建安委会，定期组织召开安委会会议，协调解决工程建设中的安全管理问题，落实承包商安全管理。5.2.3.4负责组织开展本单位（项目部）安全文明施工检查评价。5.2.3.5负责本单位（项目）基建项目安全事故事件的

5、上报，参与或配合事故事件应急处理和调查，提出责任承包商处理意见。5.2.4监理单位（项目部）5.2.4.1监理单位按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，履行电力建设工程安全生产管理的监理职责。5.2.4.2执行南方电网公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准。5.2.4.3监理单位应当建立健全安全监理工作制度，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。5.2.4.4监督施工项目部落实安全生产风险管理体系在项目现场的具体实施，审查项目施工过程中的风险辨识、评价及其控制措施是否满足适宜性、

6、充分性、有效性的要求。5.2.4.5执行或参加项目安全文明施工检查评价，提出整改措施，督促责任方落实。5.2.4.6负责本基建项目安全事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。5.2.5施工单位（项目部）5.2.5.1施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负责。5.2.5.2执行南方电网公司安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责建立健全项目安全管理体系，定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。115.2.5.3组织

7、制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施。5.2.5.4履行劳务分包安全管理责任，将劳务派遣人员、临时用工人员纳入其安全管理体系，落实安全措施，加强作业现场管理和控制。5.2.5.5负责落实安全生产风险管理体系有关要求，施工前开展作业风险评估，执行安全施工作业票，组织施工队（班组）“站班会”，落实预控措施。5.2.5.6督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.2.5.7组织制定并实施本单位的生产安全事故事件应急救援预案；建立现场应急体系，编制各类现场应急处置方案，组织应急演练。5.2.5.8及时、如

8、实报告生产安全事故事件。参与并配合基建项目安全事故事件调查和处理工作。6流程步骤及说明6.1建