2019基层党建学习考察团考察报告

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1、基层党建学习考察团考察报告　　一、考察情况　　为推进全州基层党建工作上台阶、上水平，使基层党建工作能更好地服务"两区"建设，经州委同意，由州委常委、组织部部长赵xx同志带领的海西州组织系统基层党建学习考察团一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江苏等地区学习考察了统筹城乡基层党建、街道社区党建、非公企业党建、机关党员双重管理工作的经验和做法。考察组每到一地都与当地组织部同志进行座谈，听取他们的情况介绍，并进行了实地观摩考察，并与xx市xx区委组织部就干部教育培训工作有关事宜进行了接洽。　　二、各地的先进经验　　xx市统筹城乡基层党建工作的经验　　一是全面推行了村民议事会制度。x

2、x市推行的党组织领导下的村民议事会制度，其亮点是村民议事会行使自治事务决策权，村民委员会主要执行议事会的决策。村民议事会还选聘了一些政治素质好、责任心强的村民专门负责工作落实情况的监督。使村级事务的决策权、执行权和监督权分离，有效解决了村"两委"代民做主的问题，形成了党组织领导下的充满活力的村民自治机制，在农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理及灾后重建中，发挥了很好的决策监督作用。　　二是构建了城乡统筹的社会管理与公共服务供给机制。主要是将城乡社会管理和公共服务职能进行分类提供，对应该由村委会承担的管理和服务职能，其费用由财政进行定额补助；对应该由政府提供的服务职能，由政府购买服

3、务，财政买单；对可以交由市场和其他经济社会组织提供的服务，由政府给予扶持。城乡统筹的社会管理和公共服务机制的构建，改变了以往农村社会管理和公共服务主要由基层组织提供、城市社会管理和公共服务主要由政府提供的不均衡、差异化情况，使城乡党员群众能够享受到均衡化、同质化的公共服务。　　三是构建了集体经济组织经营管理新体制。借鉴城市社区治理结构，在农村把经济职能从村"两委"剥离出来，使集体经济组织成为独立的市场主体，自主地进行经营管理，独立地承担市场责任，不仅促进了农村集体经济的快速发展，为解决基层党组织"有钱办事"的问题开辟了新途径。　　四是构建了城乡统筹的基层党建工作新格局。先后出台了《x

4、x市乡镇党委书记公开推荐直接选举试行办法》等13个配套办法，制订了《xx市村党组织班子成员公推直选试点办法》等7个配套文件，打破城乡身份、户籍限制，形成了城乡一体的党员群众民主权利保障制度体系；开展党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的"系"活动，健全党内沟通渠道，做到统筹城乡党建一盘棋；开展县级以上党政机关干部驻村任职、一村一名大学生志愿者、统筹调配机关干部和事业单位人员到艰苦地区工作、村干部到县市单位挂职学习等办法促进城乡人才的互动；加大资金投入力度，使村活动阵地统筹规划建设；统筹村和社区办公经费、干部报酬动态增长、医疗养老保障等制度，较好地调动了各级干部的工作积极性

5、。　　杭州市街道社区党建工作的主要经验　　一是以党的建设带动社区建设。探索出"党员会客厅"、"功能性党小组"、"楼道党支部"、"红色港湾"等在全国具有一定品牌效应的党建工作模式，充分发挥街道党工委、辖区单位党组织和社区党组织的作用，通过完善共建组织、创新共建机制、健全共建制度、开展共建活动，初步构建起了区域大党建的工作格局。通过在职党员进入社区管理层，提高了社区干部队伍素质，从福利待遇、年龄层次、知识水平和管理水平上改变了原来的结构，整合了社区党的资源、公共服务资源及社会各类资源，为社区共建夯实了基础。　　二是党建模式从管理取向转为服务取向。上城区党建模式最显著的特点就是其服务型取向

6、几乎贯穿在其所有的创新实践中，改变了以往党建就是抓党务管理和进行政治教育、对党员偏重管、布置任务多、强调要求多的陈旧模式，将党建工作的内容由主要抓党务管理向关爱服务党员、解决党员实际困难，并解决居民生活实际问题转变，如小营巷社区明确提出"党建促民生"的口号。上羊市街社区以5A在任何时候、任何地点通过任何方式得到任何服务）为目标，进行网格化管理、组团式服务为居民群众和党员提供各类服务，大大提高了社区党组织的凝聚力和号召力。探索"一册三网"服务群众新途径，积极探索社区服务网络化、社会化、产业化的路子，在便民服务、再就业服务、志愿者服务等方面进行积极拓展。　　三是党建平台从单一到多样的拓展

7、。他们根据最新形势，不断拓展党建平台，使其多样化。利用网络等先进技术手段为社区党建服务，成功开办了党建网络平台，利用"e家人"社区事务信息化管理平台开展网上党务管理；将"党员会客厅"搬到网络上，形成"网络党员会客厅",通过建立e支部，召开网络会议、电视滚动字幕等方式开展部分组织活动，开拓和丰富了党建网络平台。　　温州市非公有制企业党建工作的主要经验　　一是明确非公有制企业党组织的工作定位。针对非公有制企业组建党组织难、开展活动难、发挥作用难，温州市提出建设