2019养老服务社会化问题的调研报告

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1、养老服务社会化问题的调研报告是我国进入老龄社会较早的城市之一，20XX年已进入老龄化社会，比全国提前10年左右。以铜梁为例：据统计，我县共有60周岁以上老年人万人，占全县总人口的%，比全市高个百分点，比全国高个百分点。老年人每年以6%的速度持续增长，已提前10年达到全国老龄化水平。全县有空巢老人8万余人，占全县老年人口的52%。老龄人口总体呈现出规模大、增速快、空巢老人多的特点。随着人口老龄化程度日益加剧、家庭小型化、空巢化以及年轻一代面临的巨大社会竞争，单纯由政府提供机构养老已不能满足养老需求，实施养老服务社会化已成为大势所趋。学校领导安全防范

2、意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，重点部位(如校园门卫、电化教室、微机房)安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。一、养老服务社会化的基本内涵按照“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，物价部门要充分发挥职能作用，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争取在促进农村经济发展、增加农民收入、减轻农民负担、改善农村基础设施、发展农村社会事业、维护农民价格权益等方面取得新的成绩。坚持“公办”、“民办”两手抓，强力推进各类养老机构建设，多层次、全方位发展养老机构，养老服

3、务网络不断健全，构建适度普惠的养老服务体系。一是强化“兜底”保障功能，全面推进公办养老机构建设。加大财政投入力度，着力推进福利院、敬老院、光荣院“三院”建设，新建和改(扩)建相结合，扩大床位规模，并向社会开放多余床位。二是满足多层次需求，大力发展民办养老机构。坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助、合资全作等多种形式，多渠道兴办养老服务业。通过招商引资，建成高标准的养老场所，满足不同层次的养老服务需求。三是提升规范化水平，积极打造示范养老机构。提升软硬件条件，强化示范养老机构辐射延伸功能，推进养老机构规范化。外来务工人员子女接受义务教育工作与流动

4、人口管理密切相关，必须加强部门配合，建立齐抓共管的工作机制。目前，我市流动人口管理体制正在不断完善，一些地区教育部门和相关学校得不到外来人员随带适龄儿童少年数据，无法全面、及时、准确掌握入学需求，不少学校处于被动接纳局面，也给教育事业科学规划带来较大困难;暂住登记办法有的不够严密，房屋租赁监管也存在一定缺位，新区出现租赁房屋“一房住多户”现象;劳动用工监管有待加强，一部分外来务工人员没有签订劳动合同，但又长期在锡居住和务工，到上学季又有强烈的入学需求，入学资格条件难以严格和规范执行。加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社区建立一所可容纳10

5、0人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡(镇)、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立“空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。养老服务是指为满足老年人物质、精神、文化等方面的需求为其提供的服务。养老服务社会化主要是指服务对象和服务提供主体的社会化转变，不再是原来单一的政府福利供给方式，它

6、是养老事业的发展方向。主要内涵包括以下几个方面：(一)投资主体多元化。打破由政府和福利机构包办养老事业的格局，鼓励社会组织、企业和个人共同参与，投资兴办社会化、市场化的养老机构，形成多渠道、多元化投资，多种所有制形式共同发展的格局。但是南澳经济状况尚处于农村发展阶段，经济投入是义务教育发展最基本的物质保障，但由于农村经济不发达，无论政府还是家庭对农村教育的投入都是非常有限的。教育经费短缺一直是困扰农村教育发展的一个根本性问题。在经济落后地区，教育经费捉襟见肘，只能靠收取学生的学杂费勉强维持，举步维艰。农村教育投资风险大、收益小，由于农村地区教育质

7、量、学习环境等诸多不利因素的影响，农村孩子经过十多年的苦读，能如愿以偿地考入大学的凤毛麟角。高额的教育投资得不到回报。若是家庭收入不好，农民对教育的投资热情也会减弱，只想让孩子辍学务农或外出打工，以便为家庭增加一部分收入。对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有%;饭菜不热，有%;饭菜不好吃，有%，饭菜价格比较贵，有%;饭菜量给的少，有%;菜式更新慢，有%;其他原因，有%。(二)服务对象公众化。改变传统养老模式主要由福利机构向“三无”老人、“五保”老人等特殊人群提供养老服务的局面，面向全社会老人并根据服务对象的不

8、同情况，实行有偿、减负或无偿等多种服务。(三)运营模式多样化。改变以往养老福利机构全部由政府投资、政府管理的模式，引入政府投资建设，委托