行政管理期末复习

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1、行政管理期末复习题型：一、填空（20*1'）；二、选择（10*2‘）；三、名词解释（2・4个）;四、简答（4*6‘）；五、论述（2*10‘）1、行政的主体：国家行政机关及其工作人员2、行政的客体或内容：国家事务3、行政与法律的关系：行政是一种以国家强制力为后盾的管理，一切行政活动均以法律为依据，要依法管理。4、行政学的发端：1887年伍德罗•威尔逊发表的《行政学之研究》，强调执行宪法比制定宪法更困难，为了加强政府组织并赋以职责，为政府工作铺平道路，必须有一门行政科学。5>1900年美国政治学家古德诺写出《政治与行政》一书，提岀政治与行政的两分法，主张从理论上把行政从

2、政治的范畴屮独立出来，进行专门研究。6、1926年，怀特推出了美国第一本行政学教材《行政学导论》。7、约翰•洛克第一个提出“守夜人”的政府职能论。8、孟德斯鸠第一个对“三权分立”提出成型的想法。9、分权学说的设计：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。”在孟徳斯鸠看来，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力，实行行政、立法和司法三权分立，相互制约，彼此平衡。%1它主张立法权应由人民选举的代表来行使。%1他认为行政权力和军队应交由国王掌握。%1强调司法独立原则。10、福特制：福特是第一位将大众消费和大规模

3、生产结合起来指导庞大企业的企业家。11、古立克提出的管理“七职能说”（POSDCORB）：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。12、霍桑实验的结论:%1工人是社会人，不是经济人，即工人除了物质需要外，还有社会心理方面的需求，因此不能忽视社会和心理因素对工人工作积极性的影响，否定了当时科学管理学派认为金钱是刺激工人积极性的唯一动力的说法%1企业中存在非正式的组织。企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生共同的感情、态度和倾向、形成共同的行为准则和惯例，非正式组织独特的感情、规范和倾向，左右着成员的行为。非正式组织不仅存在而且与正式组织相互依存,对生产率有重大影

4、响%1生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系O梅奥认为提高生产率的主要途径是提高工人的满足度，即工人对社会因素、人际关系的满足程度。如果满足度高，工作的积极性、主动性利协作精神就高，生产率就高。13、期望理论：激励值二期望值*效价M（motivation）表示激发力量，是指调动一个人的积极性，激发人内部潜力的强度。V(valence)表示效价，是指达到目标对于满足个人需要的价值。E(expectancy)是期望值，是人们根据过去经验判断自己达到某种H标或满足需要的可能性是大还是小，即能够达到H标的主观概率。14、麦格雷戈的“Y理论”：%1一般人并不是天性

5、就不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就象游戏和休息一样自然。工作可能是一种满足，因而口愿去执行；也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。到底怎样，要看环境而定。%1外来的控制和惩罚，并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。它甚至对人是一种威胁和阻碍，并放慢了人成熟的脚步。人们愿意实行自我管理和自我控制来完成应当完成的忖标。%1人的自我实现的要求和组织要求的行为之间是没有矛盾的。如果给人提供适当的机会，就能将个人目标和组织目标统-起来。%1一般人在适当条件下，不仅学会了接受职责，而且还学会了谋求职责。逃避责任、缺乏抱负以及强调安全感，通常是经验的结果，而不是

6、人的本性。%1人多数人，而不是少数人，在解决组织的困难问题时，都能发挥较高的想象力、聪明才智和创造性。%1在现代工业生活的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了发挥。15、马克斯•韦伯提出的三种不同的止当统治的类型(行政权力的三种不同的基础:%1传统型的正当统治%1个人魅力型的正当统治%1法理型的正当统治16、单一制的含义：单一制国家是由若干行政区域构成的单一主权国家。它的主要特点是:%1从法律体系上看：国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。%1从国家机构组成看：国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，有一套完整的司法系统。%1从屮央与地方的权力

7、划分看：实行中央统一集权，地方政府的权力由屮央政府授予，接受中央政府的统一领导，整个政府实行层级控制，对地方政府不适当的行政行为，中央政府有权撤销。%1中央集权的同时也实行某种程度的地方自治%1中央政府统一行使外交权：地方政府机关对外不具有独立性。现在大多数国家都实行单一制形式，如中国，法国、意大利、日木、瑞典、挪威,匈牙利，波兰，蒙古等。17、勃朗哥事件成为两方国家承担行政责任的先例。18、行政组织的分期%1古典组织时期%1新古典组织时期/行为组织时期%1现代行政组织时期19、雷格斯1961年《行政生态学》专著里在捉出的三种模式“融合■棱柱•衍射的行政模型”(