鄂州市道路水路运输事件应急预案

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1、鄂州市道路水路运输事件应急预案（公开征求意见稿）鄂州市交通运输局二O—七年三月十五日鄂州市道路水路运输事件应急预案目录1总则1-1编制冃的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系与职责2.1组织指挥体系2.2职责3预警和预防机制3.1信息监测和报告3.2预警级别3・3接警3・4预警信息的确认和发布4应急响应4.1信息报告4.2先期处置4.3分级响应4.4指挥和协调4.5应急处置4.6应急人员的安全防护4.7信息发布4.8应急结束5后期处置5.1善后处置4.2保险4.3调查与评估6应急保障6・

2、1通讯与信息保障6・2运力及装备保障6・3人员保障6.4经费保障6・5技术储备与保障6・6宣传培训和演习6・7监督检查7奖励与责任7・1表彰奖励7・2责任追究惩处8附则8・1事件分级标准8・2名词术语、缩写语定义与说明8・3预案管理与更新8・4预案解释部门8・5预案实施时间9附录1总则1.1编制目的为科学有效地应对我市可能出现的工农业重要生产资料和人民群众必需生活物品运输紧张，大规模的旅客滞留及公路、航道发生中断等突发公共事件，规范该类突发公共事件的应急处置工作，最大限度地降低该类突发公共事件给我市国民经济

3、的发展和人民群众生活造成的影响，维护正常的社会和经济秩序,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航标管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《中华人民共和国航道管理条例实施细

4、则》、《中华人民共和国内河航标管理办法》、《湖北省道路运输管理条例》、《湖北省水路交通管理条例》、《湖北省乡镇渡口管理办法》、《湖北省道路客货运输站场管理办法》和《鄂州市突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内的道路水路运输事件的应急处置工作。1.4工作原则统一领导，分工负责。突发道路水路运输事件发生后，在各级人民政府的统一领导下，有关部门认真履行各自职责，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，最大限

5、度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,坚持预防与应急相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对道路水路突发事件的各项保障工作。分级管理，属地为主。建立健全分级响应、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，同时充分发挥各级道路运输应急保障机构的作用。规范有序，部门协作。建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强部门协作，形成优势互补、资源共享的道路水路运输应急保障机制。2组织指挥体系与职责2.1组织

6、指挥体系市政府设立市道路水路运输应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市行政区域内道路水路运输事件的应急处置工作，其组成如2指挥长：市政府分管副市长副指挥长：市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公安局常务副局长成员单位：市委宣传部、市发改委、市交通运输局、市经信委、市公安局、市财政局、市安监局、市环保局、市卫生局、市红十字会、市民政局、市城管局、市水务局、市气象局、市国土资源局、市外侨局、市消防支队指挥部办公室设在市交通运输局，由市交通运输局局长兼任办公室主任，副主任由市交通运输局分管副局长担任。2.2

7、职责1.2.1市指挥部职责统一领导、指挥和协调全市道路水路运输应急事件处置工作；对应急事件迅速做出评估、报告和通报；按事件程度和程序发布启动应急预案的决定；组织协调有关部门和地区开展应急处置，调动所需人力、物力以及做好其他重要的准备工作；对相关应急事件做岀决策，并下达指令，视情请求上级应急机构、相邻市（州）应急机构提供资源支持；决定新闻发布的内容、时间、方式等。2.2.2市指挥部办公室职责贯彻落实市指挥部的指示和部署；收集、汇总、整理信息，及时向市指挥部报告，并通报各成员单位，做好预测、预警和应急保障工作；

8、组织有关部门和专家分析研究突发事件情况和发展趋势，提出对策；督促落实应急保障人员、车辆和设施设备；组织全市道路水路运输事件应急培训和演练；编制和修订道路水路运输应急保障预案；完成市指挥部交办的其他事项。2.2.3市指挥部成员单位职责市委宣传部：根据市指挥部的安排，负责开展应急新闻报道和宣传动员工作，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。市发改委：负责应急物资的储备、调拨。市交通运输局：负责全市突发道路水路运输应急组