成都市涉及劳动保障方面群体事件应付急预案

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1、区社会保险事业管理局应急预案和应急演练计划一、总则（一）编制目的在区委、区政府和上级社会保障部门的领导下，有效预防和妥善处置社会保障方面的群体性事件，保障企业和劳动者的合法权益，最大限度的减少群体性事件造成的危害和影响，维护社会稳定，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国宪法沢《中华人民共和国劳动湧，社会保障部《涉及社会保障方面群体性应急预案》（劳社部发［2005］20号）、四川社会保障厅《四川省涉及社会保障方面群体性事件应急预案》（川劳社发［2005］19号）、成都市政府《关于实施成都市突

2、发公共事件总体应急预案》（成府发［2005365号）、成都市劳动和社会保障局《成都市涉及社会保障方面群体性事件应急预案》（成劳社发［2006J65号）等有关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。（三）分类分级本预案所称社会保障方面群体性事件是指在我区行政区域内突发生，造成或者可能造成的因社会保障方面引发的企业重大人员伤亡、财产损失、危及社会稳定和公共安全的紧急事件。按突发群体事件的性质、严重程度、可控制和影响范围,原则上可分为特别重大（I）、重大（II）、较大（皿）、一般（IV）四级（见附件）。突发性群体事件的分级标准是信息报

3、送和分级处理的依据。（四）工作原则处置群体性事件是一项政策性较强的工作，要按照统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；居安思危，预防为主；快速反应，协同应对；以人为本，减少危害；依靠科技，提高素质的原则，加强宣传和培训教育工作，提高对各类突发群体事件的综合能力。（五）预案体系龙泉驿区突发社会保障群体性事件预案体系包括：（1）龙泉驿区突发社会安全事件类专项应急预案。该预案是与有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。（2）社会保障部门应急预案，是我局社会保障部门根据市社会保障部门专项应急预案、

4、区政府总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的预案，由我局制定印发，报市社会保险事业管理局备案。（3）局属单位应急预案。由有关单位根据事业单位有关法规和区社会保障部门预案制定，报局社会保障部门备案。（六）适用范围本预案适用于发生在我区行政区域内特别重大、重大和较大突发社会保障方面群体性或者需要市社会保障部门负责处置的一般突发社会保障方面群体性事件以及跨区（市）县行政区的突发社会保障方面群体性事件的应对工作。二、组织机构与职责（一）领导机构及职责龙泉驿区社会保险事业管理局成立局应急工作领导小组。局应急工作领

5、导小组是我区突发涉及社会保障方面群体性事件的领导机构。在局长的领导下，通过局长会议研究、决定和部署特别重大、重大和较大突发社会保障方群体性应急管理工作。副局长，纪检组长按照分工，负责相关突发事件的工作。必须由局长负责特别重大、重大突发社会保障方面群体性事件。局机关职能科室和有关单位负责人协助局长、副局长、纪检组长处理有关应急处置工作。（二）管理机构及职责我局信访办是突发社会保障方面群体性事件应急管理工作办事临时机构，设应急工作领导小组办公室。主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用；负责接受和向局应急

6、领导小组报送紧急事项承办局应急领导小组专题会议，督促落实有关决定事项；组织修订预案，组织、指导全区社会保障方面突发群体性事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作。（三）工作（参与）机构及职责局有关科室和单位是突发社会保障方面群体性事件应急处置的工作部门。根据突发群体性事件的类型以及部门职责明确责任及其构成。应急处理的工作部门对相关突发群体性事件的预防、处置工作负主要责任，承担主要任务。主要职责是：承办局应急工作领导小组或办公室交办的工作，做好本职业务领域突发社会保障群体性事件的信息监测、预测和预防工作，及时向

7、局应急工作领导小组报告重要情况和建议；按要求参与应急人员预案演练、培训和应急知识普及工作；做好应急处置、恢复重建和协调评估工作。参与部门职责：应急工作领导小组根据突发社会保障方面群体性事件的情况，确定某一事件处置的参与科室和单位。参与部门负责协助和配合应急工作部门做好本业务领域的应急处置工作；为应急处置工作提供相关方面的保障。三、预测、预警各有关科室和单位要针对可能发生的突发社会保障群体性事件，完善信息预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告，早处置。（一）信息检测与预测各科室和单位要按照各自业务范围，加强对

8、相关信息监测工作管理和监督，依托信息网络和社会保障咨询服务中心和人民群众来信来访等资源，建立和完善本部门可能造成重大影响并涉及社会稳定的信息收集、分析、报告和交流制度；明确监测信息报送渠道、时限、程序，并按规定做好保密工作。通过对相关监测信息的调查分析，对可能发生突发事件的时