交通行政执法基础知识

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1、行政处罚是指行政机关及法律、法规授权组织依法对违反行政法规的相对人给予法律制裁的行为.《中华人民共和国行政处罚法》规定了7个种类的行政处罚:（-）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业;（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。只有法律、法规和规章才能依法设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。运政、海事一部分是以自己的名义实施行政执法，另一部分受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名义实施行政执法。征稽、交管是受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名

2、义实施行政执法。公路段根据《公路法》第八十三条规定，除《公路法》第七十四条、第七十五条的规定受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名义实施行政执法外，述可以依照《公路法》第八条第四款的规定以自己的名义实施行政执法。根据法律法规及冇关部委规章和地方性法规规章，可以实施的交通行政处罚冇以下几类：警告；罚款；没收违法所得；暂扣或者吊销证照。行政处罚的基本程序行政处罚程序根据案情的轻重和实施处罚的需要分为简易程序、一般程序（含听证程序）。（-）简易程序：又称即时处罚程序、当场处罚程序。1、适用条件：%1违法事实确凿；%1有法定的依据；%1对公民处50元以下，对法人

3、或其他组织处1000元以下罚款或警告的行政处罚；2、简易程序：①两名以上行政执法人员表明身份，出示《交通行政执法证》；②确认违法事实，告知当事人违法事实、处罚理由和处罚依据，听取当事人的陈述和中辩；%1复核当事人提出的事实、理由和证据，作出当场行政处罚的决定；%1填写统一编号的《交通行政（当场）处罚决定书》，第二联当场交当事人，制作《交通行政处罚文书送达回证》。处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关的名称；%1执法人员、当事人签名或者盖章；%1告知当事人不服行政处罚可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；%1必须报所属机关备

4、案。执法人员作岀当场处罚决定之F1起5F1内，应将当场处罚决定书副木向所屈交通主管部门备案。（二）一般程序：通常包括立案、调查取证、作岀处罚决定、结案等过程。实施交通行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。一般程序适用范围。案情复杂、证据等事项冇待调查的案件；公民、法人或其他组织举报的案件；上级部门交办的案件。1、立案——认定违法事实后立案。立案后经调查没冇违法事实或违法行为轻微的，应撤销立案。2、调查——执法人员不少丁•两人。制作《询问笔录》，被询问人拒绝签名或盖章，由询问人在询问笔录上注明情况。对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场

5、，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场，可请其他在场的人见证；对需要采取抽样调查的，应当制作《抽样取证凭证》；对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，制作《鉴定意见书》；在证据口J能灭失或者以后难以取得的情况下，经交通管理部门负责人批准，可以先行登记保存，制作《证据保存清单》，并应在7日听证时间：处罚机构告知当事人冇要求举行听证权利后3日②主持人主持听证会：由处罚机构负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应的人员担任。③案件调查人员介绍案情。④当事人或委托代理人进行质证和申辩。⑤主持人询问当事人、案件调查人员、证人。⑥当事人或委

6、托代理人做最后陈述。⑦当事人或委托代理人阅读、修改《交通行政处罚案件听证会笔录》，并签字或盖章。⑧主持人在听证会结束后制作《交通行政处罚案件听证会报告书》。行政处罚的执行行政处罚决定依法作岀后，当事人必须在行政处罚决定生效后的15日内履行处罚决定的义务。当事人对行政处罚决定不服中请复议或者提起诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（-）当事人接受行政处罚、主动履行的情况。作出罚款决定的交通管理部门应当与收缴罚款的机构分离。除依法当场收缴的罚款外，作岀行政处罚的处罚机构及其执行人员不得自行收缴罚款。有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：1、依法给予20

7、元以下的罚款；2、当场不收缴事后难以执行的；3、在边远、水上交通不便地区，处罚机构及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确冇困难，经当事人书面提出，处罚机构及其执法人员可以当场收缴罚款。当场收缴罚款的，当事人岀具省级财政部门统一制发的罚款收据。行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起的第二日内，交至执法人员所属处罚机构，处罚机构应在2日内将罚款缴付指定银行。（二）当事人不主动履行处罚的情况当事人逾期不履行已生效的行政处罚决定的，作出行政处罚决定的处罚机构可以采取下列措施：1、到期不缴纳罚款的，毎日按罚款数额的百分之三加处罚款。2、申请人民