浅谈历史文化名城的保护

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1、浅谈历史文化名城的保护刘世发18071809中国是一个拥有悠久文化历史的文明古国，在几千年的文化传承中，遗留下了许多人类曾今生产,生活过的城市•这些城市属于人类的文化遗迹，具有丰富的历史，艺术，科学等价值，诸如西安，南京，北京，洛阳等地，其价值尤为突出，伴随着当今社会城市化的速度加快，生产建设扩大等趋势的加强,历史文化名城与经济建设的矛盾越来越突出：一方面是传承屮华文明历史的文化古迹的保护，另一方面是国家现代化建设需耍，二者具有矛盾的必然性,具有斗争性，同时，二者也具有着矛盾的统一性，如果政策得当的

2、话，二者亦可以相互协调，相互促进，互为依托.近些年来，国务院相继把一些具有悠久历史和丰富文物古迹的城市公布为历史文化名称，这是保护民族文化遗产，促进社会主义精神文明和物质文明建设的重要措施•保护和发展历史文化名城，发挥名城的独特优势，对推动城市经济快速发展，提升城市的知名度和竞争力，有非常重要的作用，在这个方面，丽江古城在得到良好保护的同时，也很好的促进是城市经济发展和城市的知名度.丽江古城位于云南西北部，由儿个相对独立的古镇组成，海拔比较高，打到2400米左右，面积约为3.8平方公里，是纳西族规模

3、最大的聚居地，是纳西族传统文化最重耍的载体•明洪武年间，当地政府建造”丽江军民府衙署”，突出了丽江的军事作用•丽江古城历史悠久，古朴自然,兼有水乡之容，山城之貌•从城市总体布局到融合纳西族民族文化特色的工程建筑,都并具独特风格・1951年，丽江地方政府做岀了”保留古城，另辟新城”的重要决策，把丽江新城建在丽江古城附近，避免新城的建造对古城造成破坏•这一决策得到了云南人大，省政府的大力支持，于1994年提击把丽江古城申报为世界文化遗产,并批准实施”丽江古城五四三二一工程”拉开了丽江申报世界文化遗产的序

4、幕.该工程的具体内容是:完善古城供水排水，电力电信，消防和道路等五个系统；完善古城环卫，绿化和文化等四个方血的设施；整修四方街，新华街,和七一街三条街道;降低古城的建筑和人口密度;实现古城坏境质量的提咼.1997年，丽江如愿被列入了〈世界文化遗产名录〉，标志着丽江在世界文化遗产中的突出价值，也充分证明了丽江的城市保护工作是非常成功的•丽江的世界文化遗产的桂冠给丽江带来了兴旺发达的旅游业，带动了丽江服务业等一系列产业的发展，极大的推动了丽江城市的经济发展.历史文化名城属于人类文化遗迹，是不可移动文物的

5、一种，有必要得到妥善的保护，1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国文物保护法》，之后经过了多次的修正,初步建立了我国的文物法律体系，它包括法律，行政法规，地方性法规，行政规章等•文物法律保护的对象是文物•使文物保护规范化，科学化，程序化和专业化.现在很多的城市在选择继续保护历史文化名城还是着力发展城市经济建设方面,往往选择后者•历史文化名城在遭到破坏后，是极难重建的•许多城市在重建历史文化名城方而都遭遇到了尴尬.很多城市都开始考虑用法律的手段来保护

6、历史文化名城，如杭州市在2004年通过的《杭州历史文化名城保护规划》屮严格规定，在老城区50年以上的老房子将不能再像以前那样可以随便拆除，必须好好保护，否则将以违法论处.尽管如此，一些地方立法保护并没有取得令人满意的效果，以致使得不少人对以地方立法形式保护历史文化名城的做法渐生怀疑。在他们看来，保护历史文化名城是一项系统工程，仅仅依靠法律是不够的，更不可一拥而上纷纷立法。阎中古镇位于四川省东北部、嘉陵江中游，地处巴蜀之要冲,川北之重镇，完全按照唐代天文风水理论建造，被誉为风水古城，迄今已有2300多

7、年的历史。目前阎中市区内保存有大量文物古迹、明清古民居院落及街区。1986年，国务院公布屮国第二批国家历史文化名城，阎屮与丽江同时出现在名单屮，中国四大古城形成“南丽（江）北（平）遥，东歙（县）西阎（中）”的格局。18年后，当丽江已发展成为中国古城又一鲜明符号时，比它多积累1000多年历史的阎中，却在寻求城市发展中仍旧显得有些无奈。由于对古城保护缺乏足够认识，认为保护古城就是保护落后，保护古城就是禁锢发展，致使一批宝贵文物被人为破坏，古街道被人为大面积改造，古院落被人为大片拆毁，取而代Z的是现代高楼

8、，令人痛心疾首，在Z后，认识到了保护历史文化名城名城的重要性,政府先后投入12亿元用于保护工作，还是成效不显著.由此看出:先破坏，后重建的做法本身就是一场悲剧.近些年來，历史文化名城的破坏现象层出不穷,在利益的驱使下有些政府只顾眼前，不看长远，以至于造成了难以挽回的损失.这不得不说是一种悲哀，与此相比，很多政府能够防微杜渐，着眼与长远，及时调整城市发展战略，协调好历史文化名城的保护工作与城市现代化建设之间的关系，传承了中华名族的优秀文化遗产，有效的促进了城市的可持续发