水利事业单位财务管理存在问题及完善策略

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1、水利事业单位财务管理存在问题及完善策摘要：我国水利事业单位除了具有一般事业单位的共性问题之外，还有筹集资金面临困境；基建投资方面困难；收支管理存在漏洞，预算编制不够准确，预算管理工作浮于表面;资产管理随意松散；没有建立项目成本核算制度；没有建立财务评价体系等几个方面的重要问题。为解决水务事业单位所面临的众多问题，本文从不同的层面进行了分析，并提出了解决的办法。关键词：水利事业单位；财务管理；问题；策略水利事业的发展，方方面面都与财务工作息息相关，财务工作的好与否，管理是否到位，决定着水利事业发展的速度和质量。特别是财务体制改革后

2、，财务工作必须适应形势,创新工作机制，抓好财务管理，强有力地保障水利事业持续、健康的发展。一、水利事业单位财务管理存在的问题1・财务管理体制不健全规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度就是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。2.水利资金下拨滞后水利资金由财政部门层层划拨，在财务收入困难的地方，上级下拨的水

3、利资金被滞拨、挪用或占用，工程资金到位不及时的情况较为严重。2.国库支出管理方面在国库支出管理方面存在的问题主要是：使用现金方式工资、津贴；违规从零余额账户向自有资金户转账；从国库账户中大额提取现金；错误填写支付信息代码或不规范填写支票用途栏信息，造成国库账户监控疑点；从国库账户中发放超过国家规定标准和范围津贴补贴；内部预算余额账户支付合同款。3.会计核算不规范由于基本建设单位是按照工程项目临时组建的机构，在配备财务人员时都是由本单位从事行政事业经济业务的会计兼职，而这些财会人员对基本建设会计制度、法规、规定了解得比较少，故存在

4、着会计科目运用不正确、工程成本核算不具体、原始凭证取得不合法、会计凭证填制不完整、手续不齐全等问题。4.内部控制薄弱会计凭证的编制与凭证的审核；总账、明细账的登记与复核；支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开，缺乏有效的相互牵制和制约，发生错误与舞弊的风险较大。内部监督、审计工作不力，很难全面规范财务人员的财务行为。二、具体措施如何克服或者避免水利事业单位财务管理的问题。关键是加强单位财务的精细化管理，要从提高认识入手，在单位领导对财务管理工作的重视和支持下，通过建立健全各项财务规章制度、管理体制来保证单位财务活动的有序进行

5、。具体包括以下几个方面：1•充分发挥财务监管职能，提高资金使用效益推行部门预算改革很重要的一点是要建立起“先有预算，后有支出”的理财观念。在实际中，应坚持有多少钱办多少事、有什么钱办什么事的原则。过去是先要到钱再统筹考虑怎么安排和怎么使用；现按照部门预算改革要求，是先统筹安排要干的事及其要花多少钱，并提出细化的安排意见，讲清楚为什么干、干什么、怎么干和效果是什么。在这些问题都解决的前提下，财政才会根据国家财力情况进行安排，否则就要不到钱。所以，必须改变过去那种大包大揽先要钱、后安排工作的思维方式和工作方式，树立有多少钱干多少事的

6、观念，把有限的经费安排到最急需的地方，办最有效的事情。2•抓好收费工作，扩大资金来源建立系统内统一的征收机构，逐步撤销分散于各个单位的收费部门，明确职能，明确分工，增强征收机构深入实际组织征收的能力。积极争取执行强制性措施的行政权限，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金,早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费的征收管理体系。3•注重后续教育工作，不断提高财务人员的业务水平明确开展后续教育工作的机构和人员，及时针对国家新公布的

7、财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会、培训班，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。4.建立健全内部控制，充分发挥内部审计的作用对于会计人员较少，只有会计、出纳两人的单位，应适当增加出纳的工作职责，减少会计的工作量，把支票的保存、印鉴的保存、凭证的编制与审核，总账、明细账的编制与核对等不相容工作分人负责，以降低发生错误与舞弊的风险。内部审计是内部控制的重

8、要组成部分，没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。搞好内部审计，首先要明确内部审计的机构和职能，配备高水平的内审人员，建立内部审计规则；其次在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观利益与微观利益的关系，协调各种利益冲突，