民营经济稳定健康发展的路径探析

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1、民营经济稳定健康发展的路径探析【摘要】民营经济是区域经济的重要组成部分，近年来其得到长足的发展，但也存在较为突出的发展瓶颈。只有政企结合共同找准差距，主动创新改革，才能探讨寻求适合区域民营经济稳定、健康、可持续的发展路径。【关键词】民营经济；发展瓶颈；创新思路近年来，丹徒区民营经济得以快速发展，在全区经济和社会事业发展中的地位和作用愈加突出。民营经济占全区GDP比例高达65.4%,就业人数占全区所有就业人数约68%之多，为我区经济、社会事业和稳定作出了巨大贡献。诚然，丹徒民营经济发展取得优异业绩的同时，我们应十分清楚地看到其与浙江、广东等发达省份和地区以及本省苏、锡、常

2、先进市区存在的较大差距，尽管地处经济发达的苏南板块，但观念陈旧、服务意识淡薄，企业规模和项目偏小，企业整体实力与综合竞争力薄弱等问题仍严重制约着民营经济的增长。一、丹徒区民营经济发展现状目前，丹徒民营经济已成为全区经济和社会事业发展的主要屮坚力量。2014年新增个体工商户2987户；新增私营企业1215户；私个注册资本41.81亿元；截止2014年年底，全区个体工商户在册总户数15640户，私营企业总数5158家。从现阶段看，丹徒民营经济呈现以下主要特点。（-）骨干企业的支撑作用依旧明显。当前，规模骨干企业仍努力保持良好的发展态势。2015年一季度，40强企业完成应税销

3、售59.4亿元，占全区应税销售总量的59.4%。（二）行业门类齐全且平分秋色。在规模民企屮涉及机械装备制造、食品加工、精细化工、电子电器、建材、机械加工、新型材料、氢能源、现代物流等主要行业，传统产业与现代新兴产业、服务业齐头并进。（三）传统产业持续稳定。凭借多年相对稳定的用户和丰富经营基础,一些从事水泥、轴承、笔刷、制鞋等传统企业，通过自身的技术改造和工艺改进，提高其质量水平，争创品牌，仍保持稳增长态势。（四）相对垄断行业发展强劲。电力、矿产等相对垄断行业及其关联配套企业，以其“特权”优势独占鳌头。振光电力设备制造公司在沿海地区市场相对饱和情况下，积极开拓中西部市场，

4、2014年完成应税销售8.4亿元。焦化、发电公司每年应税销售以20%的速度递增，年上缴税收分别为5901.5万元、46365.5力-元。鹤林水泥系原市直属国冇改制企业镇江船山矿投资，利用矿藏资源和开采权优势，就近提供生产水泥主要原料石灰石，提升市场竞争力，年生产水泥1000万吨，2014年实现了年税收1.1309亿元，目前是镇江仍至全省最大的水泥企业，随着生态环境的创建和镇江矿山已几乎全部关闭的现状，将越发突显其垄断地位。二、丹徒民营经济的地位和作用民营经济在不同时期、各个阶段都有力支持了全区国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展，并逐渐成为丹徒经济发展和扩大就业的主

5、要力量。（一）拉动了全区经济的稳定快速增长民营经济占全区经济总量的比例呈逐年上升趋势。2014年全区规模以上民营企业完成GDP318亿元、上缴税收22.2亿元、固定资产投资258.7亿元，增幅达22.3%、实现销售收入628.47亿元。（-）推动了国有（乡镇）企业的改革丹徒民营经济的发展，使改革山体制外向体制内延伸，有力推动了国有经济的改革。民营企业的机制优势与国有企业、外资企业的资金、设备、人才、技术、市场、管理优势相结合，产生互补促进作用，优化国有企业的产权结构，促进了混合所冇制经济的形成，有利于国有企业探索公有制的多种有效实现形式。（三）扩大了社会就业渠道民营经济

6、的快速增长，为大学、职高毕业生、城镇下岗职工和农村富余劳动力提供了大量的就业机会。冃前，丹徒有民营企业5158家，个体工商户15640户，民营经济的快速增长，为大学、职高毕业生、城镇下岗职工和农村富余劳动力提供了大量的就业机会。2014年，新增城镇就业8761人，转移农村劳动力4891人，城镇登记失业率控制在2.02%以内。民营经济的不断发展，极大缓解了因下岗而产生的社会矛盾。（四）加快了产业结构转型升级步伐民营经济在政府引导和自身努力下，努力实现由外延扩大向内涵挖潜、由劳动密集型向技术知识型、由粗放型向集约型的各阶段市场耍求下的经济发展方式，加快了全区产业转型向纵深推

7、进。（五）化工行业园区优势口显突出近年来，随着各级政府整治环境力度的增强，关停了一批非园区内的小化工企业，同时，一些化工企业因无法承受治理成木和运行成本急剧上升压力而迫使英关停，这些均为化工园区内的企业提供了良好的契机和市场空间。高资开发区作为丹徒的唯一化工园区，以其化工循坏经济为主，电力、水泥等多业并举的特色，充分发挥优势，不断壮大民营经济的规模。(%1)成长型企业发展前景看好全区有近20家企业经过这几年的培育，发展势头强劲，尽管目前仅有5000万元左右的年销售额，但只要经过1-2年的努力，有望跨入亿元企业彳亍列。三、丹徒区民营经济存在