集体企业劳动用工策略研究报告

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1、集体企业劳动用工策略研究报告一、集体企业现状截至2015年5月，江苏省电力公司共有集体企业287户（农电公司除外），其中按层级分，省层面企业7户，地市层面企业96户，县级层面企业184户；按主营业务分，平台类企业67户，施工安装类企业86户，勘测设计类企业27户，工程监理类企业7户，信息通信类企业1户，高科技类企业1户，后勤物业类企业68户，培训咨询类企业2户，电工电器制造类企业14户，宾馆酒店类企业10户，房地产1户，其它类3户。（一）经营状况截至2015年5月，按合并口径统计，公司集体企业资产总额427.70亿元，

2、实现营业收入151.51亿元,利润总额16.44亿元。预计2015年底，全省集体企业资产总额427亿元，营业收入425亿元。集休企业经营情况统计（预计2015年底）企业类别资产总额（亿元）营业收入（亿元）合计427425经营平台8020勘测设计1420施工安装300315工程监理34信息工程11.2电工电气制造1625.6物业后勤935宾馆酒店33培训咨询0.50.3其他0.50.1（二）用工情况截至2015年5月，公司集体企业共有用工32954人，其中，主业支援集体人员9125人，集体身份人员5126人，集体企业直签

3、社会化用工44人，其他用工18659人（含返聘203人）。集休企业用工情况统计表企业类别实际用工（人）小计主业倍工集体工其他用工合计329549125517018659经营平台35128566勘测设计1414935111368施工安装20142679041419211工程监理5141569349信息工程3808372电工电气制造1252201452599物业后勤75807043446532宾馆酒店120716161175培训咨询96301452其他18171（三）用工管理存在的主要问题一是同类集体企业机构设置不统一，部

4、分企业内设机构层级、数量较多；二是集体企业未建立统一的岗位序列，部分企业岗位名称不规范、岗位性质不明确；三是部分集体辅助岗位用工偏多，企业用工规模较大，人员结构不尽合理；四是受用工方式的限制，直签人员数量和比例较小，集体企业难以吸引骨干人才；五是国家和地方劳动法律制度不断健全，监管不断加强，存在劳动用工法律风险。二、叶三五”集体企业发展目标根据集体企业改革改制要求，公司集体企业的总体功能定位是「服务电网、服务主业”,即为公司主业和电网发展提供辅助服务和业务支撑、后勤保障，做精做优做强核心业务，增强发展能力，提高经济效益

5、，为公司改革发展和队伍稳定做出积极贡献。1.搭建省市两级经营平台搭建省级平台，成立江苏苏电集体资产运营中心，作为省级集体资产经营平台，统一投资省层面集体企业。重构地级平台，地级集体资产运营中心吸收合并所辖县级集体资产运营中心，实现地、县集体企业一体化管理。厘清各级主办单位、经营平台和集体企业的职责界面、管理权限和工作流程,实现产权分层清晰、业务按板块集中、治理结构规范的新型集体企业组织架构和管控关系。2、整合业务压减企业数量推进现有集体企业优化整合,做精做优电网辅助业务（包括经营平台、勘测设计、施工安装、工程监理、信息

6、工程），全面实现市场化业务社会化改制（包括电工电气制造、物业后勤、宾馆酒店、培训咨询等L2020年，集体企业数量减少至130户，压缩54.7%,其中，平台类15户，勘测设计类27户、施工安装类80户，工程监理类7户，信息通信类1户。3工十三五末”集体企业的经营规模完成企业整合后，预计2020年全省集体企业资产总额约400亿元，营业收入约400亿元。其中，平台类企业72亿元、20亿元；勘察设计类企业14亿元、20亿元；施工安装类企业310亿元、354亿元；工程监理类企业3亿元、4亿元；信息通信类企业1亿元、2亿元。三、“

7、十三五”集体企业用工策略（—）总体思路大力推进集体企业“三定”管理，规范集体企业机构设置，统筹制订各类典型业务劳动定员标准，建立健全集体企业标准岗位目录，构建科学合理、统一规范、精简高效的集体企业组织体系；优化集体企业劳动用工体系，合理划分集体企业业务界面，针对关键、一般业务，采取差异化用工方式，以计划管控为抓手，适度调控用工总量，持续优化各类用工配置，为集体企业可持续发展提供坚强的人力资源保障。（二）用工总量目标完成企业整合后，按照集体企业定员标准测算，2020年集体企业用工总量约23578人。其中，关键业务（经营管

8、理、工程设计、工程技经、工程项目管理、工程监理、信息计辅助、工程施工、施工辅助、监理辅助、软件开发等）o项目管理、外包监管等）9808人；一般业务13770人（设2020年集休企业用工规模测算企业类别2020年集体企业用工规模（人）小计关键业务一般业务合计23578980813770经营平台4614610勘测设计224620252