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时间:2019-11-26
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1、现场检査一、现场检查前的准备卫生监督检查是根据卫生法律、法规、规章的规定,对行政相对人遵守有关法律法规的情况进行的检查,因此在检查前应当作好下列准备工作;1.熟悉掌握监督检查所涉及的法律、法规、规章并掌握执法相关的卫生要求和卫生标准;2.准备取证工具及现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、当场行政处罚决定书等现场监督检查所需的文书;3.根据不同的监督检查内容和需要,还应做好相应的准备工作;a、专项检查;首先要明确专项检查的目的及要求;其次要明确重点检查内容或检查中应该重点注意的环节。b、举报调查;①对举报内容进行分析讨论,必要时可以成立专案组;②制定详细调查方案,掌握对被举报人进
2、行检查的重点内容或检查中应该重点注意的环节;③根据需要,对举报内容进行暗访摸底,或就举报内容对被举报人进行外围调查。二、现场检查的要求1、监督员在进行现场监督检查时应不少丁两人,除特殊需要外应穿戴制服,进行检查前应出示监督员证,并说明检查来意及依据,告知被检查人所享有的权利和义务。2、现场检查须进入洁净区域时,应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套,并遵守被检查人的卫生、安全规定。3、现场检查应当场制作《现场检查笔录》,由被检查人核对无误后,监督员和被检查人应当在笔录上签名。4、检查吋,监督员可对当事人或有关证人进行询问,并当场制作《询问笔录》,由被询问人核对无误后,监督员和被询问人应当
3、在笔录上签名,有条件的可制作视听资料。被检查人或被询问人拒绝签名的,由两名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况,并可请在场的其他人员签名作证。5、现场检查还要注意书证、物证、视听资料等相关证据的收集。6、在证据可能失灭或以后难以取得时,可先行登记保存,并制作“证据先行登记保存决定书”。卫生监督机构应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。三、现场检查结果的处理1.现场检查中,相对人虽有违法行为,但其情节轻微,且尚未造成危害后果的,检查人员在作出责令改正后,可不予立案处罚。2•对在现场检查中发现涉嫌违法的行为尚需要进一步调查核实的,检查人员可根据需要进一步调查核实。3•现场
4、检查中,对违法事实清楚、证据确凿,适用简易程序的,可当场作出行政处罚决定。4•现场检查中发现相对人的违法行为较严重或已经造成危害后果,依法应予以行政处罚的,检查人员除当场责令其改正,并应对其进行立案处理。5•对在现场检查中发现的不属于本部门管辖的违法行为,应当依法移送相关部门。!1!1•证据的种类证据主要包括;书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、现场(询问)笔录、鉴定结论。2•各类证据的收集要求(1)•收集书证、物证尽量收集原件(物)。取得原物确有困难的,可以提交复印件、照片等物件,但必须与原件(物)核对无误,由原件持有人签名或盖章确认其真实性,并注明'与原件(物)相同'的
5、字样或其他文字说明。(2).收集证人证言可采取询问证人的方式,也可由证人自书证词。证人证言笔录应写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况,并附由居民身份证复印件。(査证;证人是否如实提供证言----证人与案件当事人及案件处理结果的关系)(3).视听资料;视听资料应该为原始证据,未经过剪接和纂改。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。拍照吋要有参照物(人或物)。3•定案证据的规则(1).定案事实均需有相应的证据证明。(2)•定案的证据均已查实。(3).没有相反的证据或相反的证据已被合理的排除,案件得出的结论是唯、五.文书制作(a)现场检查笔录1.首部:应当写明文书的名称、页码
6、、被检查人身份情况(包括被检查单位全称、地址、邮政编码、联系电话、法定代表人或负责人的姓名、性别、职务等;被检查人是个人的,应写明姓名、性别、年龄、民族、现在工作单位、住址、联系电话等)。实施检查的机关,检查的时间(要写明到现场起止时间,即年、月、日、时、分,分开始至何时何分结束)。检查的具体地点方位,不仅包括被检查现场所在地的地址,还包括被检查现场的具体位置。应写清被检查现场所在的地点:如XX市XX路XX号XX场所。2.正文它是现场检查笔录的重点和核心,应当详细记录涉及案件事实的有关情况,将检查现场状况准确、客观、真实、完整地记录下来。同时在现场检查时拍摄的各种现场照片,以及提取
7、的现场物证也应随时予以记录。%1书写原则:检查笔录是一种证据类文书,现场检查及记录的过程,也就是调查取证的过程。因此,要求书写现场检查笔录时应遵守以下三个原则:a、客观性、真实性原则。现场检查笔录时对现场状况的客观记录,只能如实记录,不能做任何分析推断;b、相关性原则。记录的违法事实、违法行为及卫生状况的内容,要与查处的案件相关或与卫生监督类别相关;C、合法性原则。合法性原则是指记录的程序和手段必须符合有关法律规定:一是程序要合法,在现场检查时一定要按照法律规定进行,
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