加强监督检查打造廉洁工程

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1、加强监督检查打造廉洁工程为扬州边又好又强僻章—在市交通重点工程春节廉政建设座谈会上的讲话尹建平（2010年1月29日）各位领导、同志们：年关岁首，今天我们在这里召开全市交通重点工程春节廉政建设座谈会，主要是为了贯彻落实中纪委五次全会精神，总结交流一年来交通重点工程廉政建设工作体会，部署春节期间廉政建设工作及2010年廉政建设要求，为我市交通事业又好又快发展提供坚强保障。马上，市纪委蔡蕾常委、市检察院肖建华处长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，结合交通实际，我讲四点意见：一、坚持关口前移，交通重点工程反腐倡廉工作成效

2、明显2009年以来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在全市各有关部门大力支持下，交通各项工作呈现出跨越发展的良好态势。尤其是交通重点工程，高速公路、国省干线、航道船闸、港口码头、农路拉动内需项目等，全年完成建设总投资277000万元，全面完成年度工程计划，为去年的完成额的114%。在有力推进交通工程建设的同时，我们坚持做到“两手抓两手硬”，把交通重点工程廉政建设摆在突出位置，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，为全市交通重点工程的顺利推进提供了坚强保障。1、健全监督网络，强化组织领导。在市纪委统一领导下，局党

3、政主要负责人亲自抓，明确项目涉及到的市直各单位、县（市、区）交通局作为廉政建设直接责任主体，强化领导，健全网络，严格考评。一是召开了市交通重点工程纪检监察领导小组会议，调整组成人员，明确了交通工程纪检监察工作新要求。二是与市检察院联手成立了施桥、邵伯船闸扩容工程创建“工程优质、干部优秀”领导小组。5月12日举行两个船闸职务犯罪预防工作站挂牌仪式。三是充实纪检监察派驻、农路纪检巡查力量。航道派驻纪检监察组增加人员常驻工地现场。选派干部到省管江海、江六高速公路、宁启铁路纪检监察组工作。健全农路纪检监察巡查组织网络，局监察、财务

4、、计划、质监等部门形成合力，强化农路拉动内需项目巡查。2、开展廉政教育，强化廉政意识o我们始终将重点工程廉政宣传教育工作纳入交通工作的总体规划，有计划、有重点的开展宣传教育工作。一是召开警示教育大会。3月27日，交通局召开“建功大交通、建功新扬州”主题活动动员大会暨警示教育大会,剖析交通近年来的10多起反面案例，要求党员干部既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，惩防到位。二是参观扬州市警示教育基地。6月16、19日，11月30日分三批组织全系统干部职工、重点工程参建人员200余人，到警示教育基地接受“八个一”教育。交通身边

5、人的案例使大家廉洁自律意识显著增强。三是开展廉政文化进工地活动。与市检察机关在邵伯船闸工地现场举办“迎国庆度中秋话廉政促建设”一廉政文化进工地演出活动，各工程参建单位积极参与。四是开展经常性廉政谈话。在签订工程、安全、廉政三合同的同时，纪检监察派驻人员及时与施工、监理单位主要人员进行一次廉政谈话。在参加工程例会、工地一线检查、重大节日前，纪检监察人员都对有关人员进行廉政提醒，要求切实履行《廉政合同》条款，发现有不廉洁苗头，及时对相关人员戒勉谈话。3、规范制度体系，强化制度执行。2009年，我们以全市机关管理促进年为抓手，以

6、完善交通重点工程各项监督管理制度为重点，推动制定并逐步完善了三套制度体系。一是重点工程内控管理制度不断完善。完善工程招标投标、质量监管、资金使用、设计变更、材料采购、计量支付、试验检测等岗位廉政管理规章制度，健全了决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行机制。交通质监站初步建成扬州市交通重点工程招投标中心，率先出台《扬州市农村公路建设项目招投标管理实施细则》，大力推行农路“捆绑招标”。市航道处出台了《京杭运河船闸扩容工程施桥、邵伯三线船闸工程制度汇编》、《扬州航道建设工程管理分册》，坚持以制度管理人财物。二是重点

7、工程监管制度不断完善。制订了工程建设党风廉政责任制的实施方案，通过下达目标任务、分解工作责任、明确考核办法，保证了党风廉政责任制的有序推进，做到年初有布置、年中有检查、年底有总结，在机制上形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。三是重点工程纪检监察制度不断完善。将农村公路纪检巡查制拓宽到农村公路管理养护和农村客运站建设等领域，建立了农路交通“建管养运”全覆盖监管新模式。市公路处制定出台了《扬州市干线公路建设工程行业管理人员廉政规定》，进一步明确廉政建设要求。局招投标办与市检察机关联动，根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用

8、档案管理办法》，严格执行从业单位“黑名单”制度，规范交通工程建设市场。4、突出重点环节，强化监督检查。我们紧紧绕交通重点建设任务,深入开展廉政监督工作，实现了交通重点工程的全过程监督，重点加大了工程建设招标投标、设计变更、资金拨付等重点环节的监督力度。在工程招投标上，我们提出了对投标单位禁止出借资金、禁