中国的宏观调控和主流经济学家的困境

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1、作者:张炜日期:2006-09-20来源：中国改革论坛评论共0条发表评论内容提耍：8月26口和27口，哥伦比亚大学黎安友等中国问题专家，从中国大陆，北美和欧洲邀请研究屮国问题的学者，聚会新泽西，举行题为“全球化背景屮的屮国转型问题”研讨会。会上，具有不同专业领域、学派倾向和职业的专家，探讨如何解读郎咸平现象，人大搁置物权法草案，以及风起云涌的所谓群体事件及英Z间关联，进而分析屮国改革的问题，动力机制，前景与应冇的选择。对于小国存在严重问题，专家高度共识，但对屮国问题的动因，前景和解决途径,专家们则热烈讨论

2、。以下是英国剑桥大学小国经济研究小心主任张炜博士的发言。本文关键词：宏观调控背景：8刀26LI和271_

3、,哥伦比亚大学黎安友等中国问题专家，从中国大陆，北美和欧洲邀请研究中国问题的学者，聚会新泽西，举行题为“金球化巧景中的中国转羽问题”研讨会。会I：,具冇不同专业领域、学派倾向和职业的专家，探讨如何解读郎咸平现彖，人大搁置物权法草案，以及风起云涌的所谓群体事件及其Z间关联，进1何分析中国改革的问题,动力机制，前景®应冇的选择。对丁•中国存在严重问题，专家高度共识，但对中国问题的动因，前景和解决途径，少家

4、们则热烈讨论。以I、•是英国剑桥大学中国经济研究中心丄任张炜博士的发言。我的研究领域是经济增长的动力，因此对中国的宏观调控所面临的问题很感兴趣。从表而上看，中国经济并没有受到通货膨胀的威胁，因此从理论上来讲，高增长应该不是问题。但是，为什么中国领导人要大力推行宏观调控？从西方的经济学观点看，控制经济过热，是因为过热的经济会造成劳动力紧张，从阳导致丄资上涨而带动通货膨胀。但是在中国，失业始终是笫一位的大问题，中国现冇的城镇失业人口，加上农村剩余的劳动力高达二亿多人口。在中国，经济每增长一个百分点可以创造一百

5、万个就业机会；即使每年增长百分z十，还盅要二十年才能消化掉中国的剩余劳动力。显然，单纯地川西方经济学的加理无法解释中国政府的行为。我想中国政府的调控政策，主耍是基丁中国的超高速经济增长有太多的负面的影响，而这些增长的负面效应，则是中国的一大特色。增长本应当是和谐的条件，但在今天的中国，增长却成为社会冲突的根源。本来，失衡对以在增长中得到调整，最为合理、成本最低的调控应该是通过市场來进行的。但是，这在中国却做不到。这是因为政府始终是一个授终控制的力量，是一个妨碍市场发挥作用的力量。中国增长的失衡，主要表现在

6、几个方而:第一，屮国政府出于非经济的需要控制某些关键的生产要素的价格，压低资源价格。这样做的结果，实际的增t的成木没冇能够得到介理的反映。根据联介国和世界银行的统计,如果按照“绿色国民生产总值”的标准看，屮国的消耗其实人于增长。这样的增长，不仅无法持续，还会影响这个国家的长期生产率。第二，经济增氏付出的社会成木太大。一是中国的增长的福利转换率太低，增长质量太羌。二是屮国增长的社会福利总效应由于分配的极度不公而非常低下。百分之I-左右的人享冇百分Z四十以上增长成果，这不仅在市场经济国家，就是在转型经济国家也

7、是少冇的。由此造成的屮国吉力指数高，社会不满人。第三，收益和成木在代际间分配太不合理。过去是强制积累，牺牲很人而没效应，但留下廉价劳动力这一条件，使得中国产品冇竞争力，可以在国际市场回旋。这英实是这一代人在享受上一代人的牺牲。与此同时，这一代人去仍然在侵蚀下一代人的利益。这种侵蚀，通过浪费性的开采资源、破坏环境，同时也通过推迟政治体制改革，将混乱留给下一代。第四，投资也是问题。中国的投资增长率一直在40%以上，投资对增t的供血率一直高达近仃分之六十。增长上要是投资因索推动的。但是投资丄休实质上还是国家，虽

8、然其小国家财政的比例不人，但是主要是信贷。信贷是有风险的。银行坏账是危险。虽然还没有挤兑和倒闭，但金融危机还是町能成为狼來了的故事。屮央不能不考虑这种危险。既然增长有如此之多的副作川，为什么屮央政府推行起広观调控來还如此艰难呢？这是增长利益分配的现有结构造成的。增长的失衡，最终的责任屮央政府要承担。但是，地方政府和企业去不用承担这些效益低卜•的增长的责任。相反，在现行的体制匚如果不增长，所有的压力则在地方，包括失业的压力，维持社会稳定的斥力等等。更何况，在吏治腐败的悄况卜，地方官员和国企负责人还能从增长、

9、尤具是从土地征丿IJ和项口建设屮得到人量的个人好处。这就是为什么屮央拼命控制增长，地方和企业拼命突破这种控制的原因。当然，在现行的体制下，屮央政府在控制增长的过程屮，实质上也在保护屮央所属的国企的利益，维护屮央金业在许多高额利润行业里的垄断。这也必然造成地方政府和民营企业的不满。事实上，这样做也使得屮央政府的宏观调控失去了道徳上的合法性，从而在具体贯彻执行中增加了难度。上面谈到的広观调控的困难突出反映了•个问题，那就是：许多经