人群密集场所或集会事故应急预案(页)

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1、山西临县华悴煤业有限公司人群密集场所或集会事故应急预案预案编号：LL-LX-HYMY-2013-26版本：A/2编制单位：山西临县华烽煤业有限公司颁布日期：2013年1月事故类型和危害程度分析1.1灾害事故类型11.2危害程度分析12应急处置基本原则13组织机构及其职责13.1应急组织体系13.2指挥机构及职责24预防与预警34.1危险源监控34.2预警行动35信息报告程序36应急处置46.1响应分级46.2响应程序46.3处置措施57应急物资与装备保障7山西临县华悴煤业有限公司人群密集场所或集会事故应急预案1•事故类型和危害程

2、度分析公司是以煤炭生产为主的大型企业，现有各类人员853余人。1.1灾害事故类型根据引发事故的原因、条件，把公司人群聚集场所或集会有可能发生的事故分为三类：1.1.1自然灾害引发的事故。主要包括人群聚集场所或集会时突发暴雨、冰雹、大雪、地面塌陷、地面沉降后人们拥挤踩踏发生的事故。1・1・2安全隐患引发的事故。在人员密集场所和大型活动中，因爆炸、火灾、突发建筑物坍塌、治安秩序失控等原因造成人群拥挤、踩踏等其他突发公共安全事故（件）。1.1.3突发社会安全事件引发的事故。人群聚集场所或集会活动中发生的突发重大刑事案件、经济安全事件，

3、较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件中人们拥挤踩踏发生的事故。1.2危害程度分析根据灾害事故发生的规律和特点，人群聚集场所或集会（包括•文艺演出、庆典、庆祝活动等活动）时，严重口然灾害、人为过失、突发事件等最易引发多人伤亡的事故。特别是这些大型活动参与人员多，物资集中、活动内容丰富，稍有疏忽便容易发生较大的公共灾害事故，造成重大政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果，对和谐社会的发展带來不良影响。2•应急处置基本原则2.1坚持“以人为木、快速反应、减少危害”的原则；2.2坚持统一指挥、统一调度、

4、分级负责的原则；2.3坚持部学施救和专业施救的原则。3•组织机构及其职责3.1应急组织体系在公司事故应急救援组织体系的基础上，完善人群聚集场所或集会事故的应急组织分体系。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构为加强对灾害事故应急救援工作的统一指挥与协调，公司成立处置灾害事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度中心。总指挥：矿长成员单位：调度中心、综合办公室、生产技术部、生产经营部、安全管理部、机电部、保卫科、人力资源科、财务科等相关单位。322指挥部职责指挥部负责决定启动应急救援预案，审查现场救援方案，组织、指挥、协调各成员单位按照

5、各自分工实施现场抢险救援工作，统一调配安全应急救援力量和资源，指导、协调专业矿山救护队伍不断提高装备水平、演练技术和应急能力，组织指挥应急救援培训和演习。323成员单位职责3.2.3.1调度屮心：负责承接人群聚集场所或集会的事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，传达指挥部的指示，协调、组织、指挥各成员单位进行抢险救灾工作，及时向上级有关部门报告事故和抢险救援的进展情况。323.2保卫科：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，维护现场秩序，配合相关单位做好事故现场周边道路的交通管制丁作；配合上级部门开展人群聚集场所或集会重特大事

6、故的调查处理工作。323.3机电部：按照指挥部的命令，负责进行停送电的指挥工作，及吋抢修或安装机电设备。323.4生产经营部：负责灾害事故现场所需物资、设备和资金的供给与保障。3.2.3.5安全管理部：配合上级部门开展人群聚集场所或集会事故的调查处理工作，并对应急救援全过程进行监督。323.6综合办公室：负责接待上级领导，召集会议，调度抢险救灾各类车辆的调配工作。负责采访、报道、宣传、引导工作，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。323.7人力资源科：协助做好事故伤匸人员的善后处理安抚工作。1•预防与预警4」危险源监控4.1.

7、1利用有效手段对人群聚集场所和集会活动地点监控。4.1.2建立必要的预警和快速反应机制，对各类人群聚集场所或集会活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。4.1.3人群聚集场所或集会活动制定必要的FI常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化13常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。4.1.4大型集会活动的主办单位必须在举办活动ZMj制定和应的安全保卫工作方案和应急预案。4.1.5举办大型集会活动，责任单位负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;进行活动前的宣传教育，增强工作人员的安全意识;协助有关治

8、安维护机构对活动场所进行安全检查；采取必要措施及时消除安全隐患。4.1.6随时接受公安保安部门依照有关法律法规对各类人群聚集场所或集会活动的安全保卫工作进行监督检查，并负责人群聚集场所或集会活动的治安管理工作。4.2预警行动421人群聚集场所或集会时应严格核定人