建设工程计算机评标系统的应用

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1、文章编号：1009—9441(2013)01—0058—02建设工程计算机评标系统的应用口口张兵1，焦建英2(1．山西电力公司晋中供电公司基建部，山西晋中030600；2．山西省万家寨引黄工程总公司，山西太原030012)摘要：阐述了建设工程计算机评标系统的组成、评标流程及主要评审内容，介绍了电子化评标系统的特点及应用效果。关键词：建设工程；招投标；评标系统中图分类号：TP319；F284文献标识码：B引言我国自20世纪90年代后期启动招投标工程造价信息化，经历了10余年的发展，逐步实现了由定额计价软件的普及应

2、用、清单计价软件的普及应用到图形算量软件的推广。近几年，大中城市推广并实现了电子化招投标，计算机技术、网络技术改造和提升了招投标手段和组织方式，提高了招投标单位管理水平和核心竞争力，提高了招投标监管部门的监督、管理、决策和服务水平。建设工程计算机评标系统，适应《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》的要求，实现了招标人、投标人、招标代理机构及政府相关管理部门的协调一致，保证了信息传递和数据采集的电子化、标准化、流程化、智能化，为招投标过程的公开、公平、公正、科学择优提供了现代化的手段和工具。

3、1电子化招投标系统的组成工程项目招投标全过程的电子化，包括网上招标、网上投标、远程开标、自动评标等功能。通过电子化招标投标，使招投标各方主体在规范、统一的平台上完成工程交易，杜绝了人为因素的干扰。电子化招投标系统主要包括以下几个部分：(1)建设工程交易平台：通常分为外网和内网两大部分。外网主要作为招投标各方主体信息互动的平台；内网主要作为主管部门工作人员的业务系统平台，以实现对交易项目的动态管理。(2)招标文件制作系统：作为招标人或招标代理机构编制招标文件的辅助工具，对所编制的内容进行电子签名，最终生成符合要求

4、的电子招标文件。(3)招标文件备案系统：主管部门工作人员审查、备案电子招标文件的辅助工具，通过建设工程交易平台发布经备案后的招标文件。(4)投标文件制作系统：作为投标人编制投标文件的辅助工具，对所编制的内容进行电子签名与加密，最终生成符合要求的电子投标文件。(5)开标系统：在开标会现场使用的电子标书开标、唱标平台，完成招标文件、投标文件及限制价文件的读取与校验。(6)评标系统：专家对电子标书进行评审的业务平台，主要分为符合性审查、初步评审和详细评审3个环节。2电子化评标流程实行工程量清单计价的公开招标工程，大多

5、采用综合评标法。深圳、太原等城市使用北京筑龙公司开发的工程量清单评标软件系统，其评标流程及主要评审内容如下(每项内容审核完毕，点击相应按钮即可完成相应方面的评审)：(1)初步评审。一般分为响应性符合性审查、重大偏差审查、算术修正、明显不均衡报价及漏项分析及不可竞争费核实5个部分。(2)商务标详细评审。一般分为总报价、分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单综合单价、主要材料报价4个部分来进行。(3)技术标详细评审。按照规定的施工组织设计、施工进度计划和保证措施及违约承诺等8个项目逐项进行打分。(4)信用档案。主

6、要是对投标人和项目经理近年来的信用、履约、业绩及拟派出的主要施工人员情况进行评审，评分时以投标单位在建设行政主管部门建立的信用档案记录为准。·58·Research&ApplicationofBuildingMaterials(5)汇总排名、推荐中标人。汇总商务标、技术标、信用档案各项得分，即为投标人的最后得分，评标委员会按得分从高到低的顺序向招标人推荐中标候选人。确定推荐中标人后，本次评标工作将结束，所有数据将被锁定。3评标系统的特点评标系统通过读取填报系统生成的统一数据格式的电子招标文件和电子投标文件，为评

7、委提供了完备、详细的评标基础数据。在初步评审阶段，通过对各投标文件在符合性、响应性、重大偏差、算术修正、不可竞争费核实等方面进行审查，可以将不符合要求的项目呈现出现，快速、全面、准确地形成初步评审报告，将不符合招标文件要求的投标文件排除，提高了工作的效率。对于通过初步评审的投标文件，由评委按照评标办法的规定对商务标、技术标、信用档案进行评分。通过评标系统对投标文件报价数据的深人分析、计算和比较，综合评标专家的经验，最终形成评标结果，大大地减轻了评委的工作量，使整个的评标、定标过程更科学、更合理、更规范、更专业，

8、充分体现了公开、公平、公正、科学择优的原则。评标系统支持网络评标的要求，不仅评委可以独立审查和评分，而且还可满足多个工程同时开标、评标，评委异地评标的需要。对参与人员划分不同的角色，角色与职能自动区分，角色与权限自动关联，严格按照评标流程对数据进行加密管理，确保了数据在评标过程中的安全性，并按照相应的评分方法，自动计算商务标得分，保证了评标过程的公正性和严肃性。从清单环境下评标的流程来