全省工程建设招标代理机构活动专项检查实施方案

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1、全市工程建设项目招标代理专项检查方案一、检查目的和依据通过招标代理活动专项检查，重点查处资质条件不符合要求、招标投标弄虚作假，招标代理不规范从业等违法违规行为，进一步提高招标代理服务水平，推进工程建设招标投标突出问题专项治理工作，营造良好的建筑市场环境，促进扩内需保增长各项政策的落实。检查的主要依据：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省实施＜招标投标法〉办法》、《工程建设项目招标代理资格认定办法》（建设部令第154号）、《工程建设项目招标代理资格认定办法实施意见》（建市[2007]230号）、《关于加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》（鲁建招字[2009]15号

2、）等法规规章规定。二、检查范围和内容检查的范围：依法取得工程建设项目（以下简称工程）招标代理资格，在本市行政区域内注册或者设立分支机构，从事各类工程招标代理活动的机构，其资格条件及2010年元月以来工程招标代理业务开展情况。检查的具体内容：（一）资格条件1、是否依法设立的中介组织，且具有独立法人资格；2、与行政机关和其他国家机关有无行政隶属关系或者其他利益关系；3、有无固定的营业场所，公司标示是否在显著位置，设施及办公条件是否满足开展工程招标代理业务所需；4、组织机构和内部管理规章制度是否健全；5、中级以上职称的专职人员是否满足相应资格法定条件的要求；6、专职人员参加业务培训、规范执业情况；7

3、、工商登记事项、技术负责人等发生变更的，是否及时办理了资格证书变更手续；8、分支机构的设立是否符合相关规定。（二）市场行为1、是否存在无资格、超资格许可范围从事工程招标代理业务，或者以挂靠方式允许他人以本机构名义从事工程招标代理业务的行为；2、是否存在采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的行为；3、是否存在对建设行政主管部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的行为；4、代理的工程是否存在虚假招标、招标投标弄虚作假、与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的行为；5、代理的依法应招标工程是否具备法规规定的招标条件，是否存在规

4、避招投标监督部门监督的行为；6、所代理工程招标投标活动是否符合法定程序及相关规定;7、委托代理合同是否依法签订，是否存在明知委托事项违法而进行代理的行为；8、招标代理服务收费是否符合相关规定，是否存在恶意压价竞争的行为；9、投标保证金的收取和退还是否符合相关规定；10、依法设立的工程招标代理机构的分支机构，是否存在以自己名义订立工程招标代理合同、承接工程招标代理业务、出具中标通知书的行为；11、招投标资料及档案管理是否规范；12、是否存在法律法规和规章禁止的其他违法行为。三、检查方法和步骤检查分三个阶段进行:第一阶段（8月12日前）为自查阶段。由各招标代理机构按照本《方案》确定的检查内容和要求

5、,组织对本单位进行全面检查，形成自查报告，完成招标代理机构代理招标项目统计表（见附件一）,于8月12日前报市招标办。第二阶段（8月15日至26H）为抽查阶段。市招标办组织人员对全市各代理机构进行检查。第三阶段（8月底前）为总结阶段。对自查、抽查阶段发现的违法违规问题集中进行处理，汇总专项检查情况进行通报。四、检查工作要求工程招标代理机构要对照《方案》的内容和要求，认真进行自查自纠，积极配合检查工作。对规避检查.在检查中弄虚作假、对存在问题拒不改正的，将依法严肃处理。附件:b招标代理机构代理招标项目统计表2、招标代理机构（分支机构）资格条件检查表3、招标代理机构（分支机构）代理招标项目检查表附件

6、一招标代理机构代理招标项目统计表填报单位（公章）:填报时间：年月II序号项口名称项口立项总投资额（万元）代理招标内容中标额（万元）业主单位全称项口监督单位代理费（万元）代理工作完成时间该企业自2010年元月1日至2011年6M31日（以屮标通知书发出日期为准），共代理工程招标项，屮标金额共计万元，代理收入万元填表说明：1、本表由各代理机构如实填写，并于月日前统一上报帀招标办；2、代理招标内容栏，按招标项目委托协议的约定，分别填写勘察、设计、监理、施丁、材料设备或专业丁程等；3、本表内容应填写较多的，可续表填写。附件二招标代理机构（分支机构）资格条件检查编号：工商注册所在地:一、本表格由检查人员

7、依据被检查单位提供的相关资料原件进行填写。二、被检查单位应当按照本表所列内容，提供相关资料的原件。具体包括：1、企业法人营业执照正本、副本，分支机构营业执照正本、副本；2、招标代理机构资格证书正本、副本；3、企业章程；4、验资报告（含所有附件）；5、主要办公设备清单、办公场所证明材料（自有的提供产权证；租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议）；6、技术经济负责人的身份证、任职文件、高级职称证书、