试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策毕业论文

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1、公安机关办理治安案件存在的问题及对策摘要：近年来，随着我国民主和法制建设的不短推进，各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设，严格依法刑事调查措施，保障了办案质量，取得了一定成效，但是，一些办案过程中关键词：治安案件存在问题原因危害对策—、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责，是治安管理部门规范，引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重耍手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放和社会主义市场具有觅耍作用。（一）治安案件的概念治安

2、案件，是指违反治安管理法律、法规，依法应当受到治安行政处罚，曲公安机关依法以“以事实为依据J“错罚相当”、“公开"、“公正”、“保障人杖'、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义，各种表述不尽一致，但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为，而不是违反其他行政管理行为，也不是犯罪行为，也不是经济、民事行为，更不是有悖道德的行为。2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》，以及与查处治安案件的相关法律规范。3.确认治安案件的当时，必须认为违反

3、治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时，认为依据有关法律规定该行为不应予以立案，也就不能称为治安案件。当然，“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认，即在当时根据通常情况，认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织，即公安机关立案确认的，其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。（二）查处原则公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据J“错罚相当"、“公开J“公正”、“保障人权J“教育与处罚相结合'，的原则。（一）治安管理处罚依据公开。就是公安机关

4、据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据，应当公之于众。（二）治安管理处罚的程序、内容、结果公开：第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开，即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时，应当向相对人出示证件，以表明其执法人员的身份；第二、作出治安管理处罚决定前，应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据，告知当事人依法享有的权利，要给当事人陈述和川辩的机会；第三、处罚决定公开，即决定给予治安管理处罚的，应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达，同时抄告被侵害人。（三）有效办理治安案件的重要意义1.有利于维

5、护社会治安秩序，保障公共安全与公民的合法权益公安机关依法、及时、准确地查处治安案件，对扰乱社会公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯公私财物等违反治安管理行为，视其情节与危害后果轻重给予相应的处罚，这不仅能够惩戒违法者，使其不敢再犯，并努力减少或挽凹违法行为所造成的危害后果；同时，对其他可能从事违法犯罪人员也有着震慑作用和教育作用，使人们自觉遵纪守法，共同维护治安秩序和公共安全，保障自身和他人的合法权益免受侵害。2.有利于社会主义市场经济体制的建立与完善，促进物质文明和精神文明建设。保障改革开放和社会主义现代化建设的顺

6、利进行，是公安机关的重要任务。查处治安案件都是依法追究那些扰乱妨害公共秩序和社会管理秩序、侵犯人身权利、财产权利的人员的法律责任，其根木日的是为了维护社会主义政治制度和经济基础。现阶段，我国正在建立与发展社会主义市场经济，在建设物质文明的同时建设精神文明，努力使我国成为富强、民主、文明的现代化国家。因此，及时、准确地杏处治安案件,对建立与完善社会主义市场经济体制，促进物质文明和精神文明建设，具有十分重要的意义。1.有利于分析治安形势，提出治安对策公安机关估计和分析一个地区一定时期的治安形势，评估标准的内容相当广泛，其中包括治安

7、案件的发案率和查处率。治安案件的个案危害性虽不及刑事案件，但它的发案率大大超过了刑事案件，不仅量大而且面广，影响也比较大。因此，认真杳处治安案件，及时掌握治安案件的情况，研究作案对象的特点和发案规律，就为公安机关分析治安形势、采取相应对策管理社会治安，提供了重要的客观依据。2.有利于加强社会主义民主与法制建设公安机关在杏处治安案件中，既要严榕依法办事，又要充分保障社会主义的民主;既要严肃处理违法治安管理行为的人，又要保障其合法权益不受侵犯，切实做到不枉不纵。而且，只有对少数违反治安管理的人予以处罚，才能有效地保护多数公民的合法

8、权益。这一切，不仅说明了社会主义民主和法制相统一的关系，而且也是加强民主与法制的一条重要途径。3.有利于预防、减少犯罪，教育挽救违法青少年查处治安案件，处罚不是口的而是一种手段，通过处罚达到教育的目的。通过治安管理处罚，是违反治安管理行为人受到一定的痛苦与损失，让他认识到违法