热电公司生产运营对标工作实施细则

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平顶山平东热电有限公司生产运营对标工作实施细则第一章总则第一条集团公司为落实“三步走”战略目标的要求，强化公司内控管理，全面提升企业整体综合素质，增强企业经营绩效和核心竞争力而提出的又一创新举措。为全面贯彻落实中电投集团公司创一流生产运营对标工作要求，根据集团公司《关于进一步开展好生产运营对标工作的通知》及平东公司《关于成立平顶山平东热电有限公司对标管理工作领导小组的通知》等文件精神，为加强对平顶山平东热电有限公司（以下简称公司）生产运营对标工作的管理，制定本实施细则。第二条开展生产运营对标工作目的是坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心，通过开展对标管理工作找出安全生产运营管理中存在的差距，制定有效的改进措施，不断完善管理制度、工作程序，全面提升管理水平，增强公司可持续发展能力和综合竞争能力，实现一流的管理、技术、效益和服务。第三条生产运营对标工作追求实效，各项指标要真正反映公司的实际管理水平，通过对标工作，寻找差距和不足，有针对性地改进，实现管理上新的突破，指标上新的水平，发展上新的业绩。第四条生产运营对标工作覆盖公司各项管理内容，采用动态比较的管理模式，不断确定公司最优指标，确立标杆。既要比较终端指标, 又要比较过程指标，通过过程控制保证终端指标的先进性。第五条建立符合安全生产、经营管理特点的生产运营对标管理体系，形成完善高效的对标运作体系。第六条公司生产运营对标工作实现闭环管理，定期评估公司各项指标在同业中的先进程度，开展差异分析，制定和落实改进措施，实现对标、评估、改进、提高。本实施细则将随着对标工作的深入不断加以补充完善。第二章生产运营对标工作程序第七条开展生产运营对标要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证生产运营对标取得成效。围绕现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践、持续改进等五个阶段开展生产运营对标工作。第八条现状分析阶段。通过分析公司的指标水平现状和管理现状，分析存在的问题和差距，完善各项措施和管理标准，确定对标方向。第九条选定标杆阶段。收集各单位以及国内外先进的电力企业的管理标准及指标信息，根据中电投集团公司发布的生产运营对标指标排序表，明确自身的位置，进行标杆分析，确定最终标杆单位和先进指标。第十条对标比较阶段。与选定的标杆进行对标，通过指标的差距，由表及里，研究与标杆企业在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距，分析原因，制定改进措施及实施方案。第十一条最佳实践阶段。按制定的改进措施与实施方案，明确责任 部门和项目责任人，全面实施整改，并对整改工作进行效果检查、总结、评价，制定巩固措施，实现生产运营对标工作的闭环管理。第十二条持续改进阶段。在部分或全部达到和超越对标企业后，应动态调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业对标。第三章生产运营对标指标体系 第十三条建立科学合理、突出公司“三步走”发展目标和业绩考核要求的生产运营对标指标体系。要在中电投集团公司生产运营对标指标体系的基础上，结合公司实际情况，建立既覆盖公司各项管理内容,又能突出重点工作的生产运营对标指标体系。第十四条公司生产运营对标指标体系（暂定）包括安全指标体系、生产技术指标体系、运营指标体系、燃料指标体系等四个方面，105项指标。具体见附件一。第十五条根据中电投集团公司颁发的指标体系的变更、调整和发展需要，公司生产运营对标指标体系将进行动态修订，科学优化对标工作重点，以确保各项管理手段和标准的适应性、指标体系的先进性和示范性。第十六条生产运营对标指标责任分解。根据公司生产运营对标指标体系，将各类指标的责任分解到公司各部门。（责任分解表具体见附件一）（一）安全监督与环保部负责生产运营对标指标体系中的安全指标。（二）安全监督与环保部负责生产运营对标指标体系中的生产综合指标、可靠性指标和环保指标。设备管理部负责提供电气主保护投入率、电气主保护动作正确率、热工保护投入率、热工保护动作正确率的统计数据及相关指标的分析总结；燃化部负责提供汽水监督指标、入炉煤热值的统计数据及分析总结。（三）发电部负责生产运营对标指标体系中的生产技术指标。（四）市场营销部负责生产运营对标指标体系中的运营指标。（五）燃料管理部、燃料质检部、燃化部运营对标指标体系中的燃料指标。第四章生产运营对标工作管理第十七条为切实加强组织和领导，公司成立了生产运营对标工作组织机构，设立生产运营对标领导小组和工作小组，全面领导开展生产 运营对标工作，公司下设生产运营对标工作办公室，办公室设在安全监督与环保部，负责生产运营对标工作的归口管理工作。第十八条建立对标指标的统计上报和发布制度。（一）按照集团公司和分公司的要求，认真组织好对标信息及数据的填报工作，确保数据的真实、及时、准确、完整性和唯一性，建立生产运营对标管理信息系统，建立各类指标的月度、半年度、年度上报和发布制度。（二）安全监督与环保部为公司生产运营对标工作归口管理部门，负责公司生产运营对标归口管理工作，明确生产运营对标工作专责人员，负责公司各类指标的收集汇总，并严格执行专报制度，按规定时间和规定要求每月5日前向分公司上报月度及年度指标数据。（三）公司各部门严格执行指标上报制度，负责本部门分管的指标体系中的数据的统计报送，指标数据按月、半年、年上报，每月3日前（公休日不顺延，下同）报送上月指标数据。（四）公司各部门报送的数据应严格审核，以保证数据的准确性、及时性和唯一性，各部门主要负责人对指标数据的真实性负责。（五）指标上报的方式：公司生产运营对标指标数据的报送采用自下而上、分级报送的方式。公司各部门暂采用0A方式报送电子报表至安全监督与环保部生产运营对标工作专责人员，同时报送由部门领导签字的书面报表，满足存档的需要。安环部生产运营对标专责人员完成公司各部门各类指标的收集汇总，报公司生产运营对标工作小组和领 导小组审定批准后，向分公司上报。（六）公司生产运营对标工作办公室通过查询生产运营对标管理信息系统，在公司内部定期发布生产运营对标工作信息及评比结果。第十九条建立生产运营对标的分析制度。各部门加强对标的分析和对标数据的应用工作，根据集团公司、分公司和平东公司自身的对标结果，进行深层次的对比，分析原因，采取针对性的改进措施，不断提升管理水平。（一）根据公司生产运营对标工作要求，指标排序在最后一位的单位要进行分析，制定改进对策，连续三个月排名在最后一位的单位，要成立专项攻关小组限时解决。（二）公司生产运营对标工作按周期，对标杆，不断开展差异性分析、阶段性分析、典型性分析和综合性分析，做到可控、在控，公司将分析结论作为制定持续改进措能的重要依据。（三）公司各部门要按照公司生产运营对标工作要求和生产运营对标指标体系要求，结合各部门管理职责，针对公司生产经营综合管理水平和生产运营对标情况，组织开展生产运营对标工作相关内容的分析、评估和总结。（四）公司各部门在公司生产运营对标办公室发布生产运营对标评比结果2日内，将负责分管指标数据的分析情况及对标工作开展情况报生产运营对标工作办公室，生产运营对标工作办公室汇总后报公司生产运营对标工作小组和领导小组审核后，以简报形 式发布。（五）公司生产运营对标工作每月召开生产运营对标分析会，根据对标结果，评价公司各项指标在同业中的先进程度，开展指标专项分析，应用流程控制手段，制定和落实改进措施，做好持续改进工作。第二十条本着过程控制原则，公司建立生产运营对标工作过程控制管理机制。根据阶段性工作目标，在生产运营对标中发现管理上存在苗头性、关键性、倾向性等可能影响企业指标先进的问题，及时制定出针对性的控制和改进措施，保证终端指标先 进性。第二十一条公司建立对标评估制度。总结最佳实践，寻找管理差距，坚持持续改进，提高公司生产运营对标指标的先进性和管理水平，不断的完善、改进和提高。第二十二条建立生产运营对标的交流制度。根据定期公布的生产运营对标结果或主要指标的排序情况，建立与同业标杆单位之间进行同期同类指标比较的交流平台，在直观、形象的比较中，结合自身实际取长补短，学习好的经验和做法，提高绩效管理水平。第二十三条生产运营对标要注重业务流程和工作流程的完善，管理手段的创新以及指标数据、管理经验及管理手段的积累，各部门要认真执行平东公司《技术经济指标异常评价与管理》制度（见附件二），加强闭环管理。第二十四条对数据库中含有商业秘密的内容，要严格执行保密规定，不得向社会和咨询机构提供指标信息。第五障附则第二十五条本实施细则由安全监督与环保部负责解释。第二十六条本实施细则自颁布之日起执行。附件一：公司生产运营对标指标体系表（暂定）附件二：技术经济指标异常评价与管理附件一平顶山平东热电有限公司创一流生产运营对标指标体系表（暂定）序号分类指标名称单位数据精确度统计范围1安全指标人身死亡事故人整数全厂2人身重伤事故人整数全厂3误操作事故次整数全厂4设备事故次整数全厂5火灾事故次整数全厂6电网事故次整数全厂7交通事故次整数全厂8灰场垮坝事故次整数全厂9水淹厂房事故次整数全厂10全厂停电事故次整数全厂11环境污染事故次整数全厂12一类障碍次整数全厂13二类障碍次整数全厂14百日安全记录个数个整数全厂15工作票合格率%小数点后两位全厂16操作票合格率%小数点后两位全厂17生产指标综合指标发电量亿千瓦时小数点后两位全厂18上网电量亿千瓦时小数点后两位全厂19发电厂用电量万千瓦时小数点后两位全厂20发电厂用电率%小数点后两位全厂21综合厂用电量万千瓦时小数点后两位全厂22综合厂用电率%小数点后两位全厂、单机23汽轮机热耗率千焦/千瓦时小数点后两位单机24锅炉效率%小数点后两位单机25空预器漏风率%小数点后两位单机26供电标准煤耗克/千瓦时小数点后一位全厂、单机27缺陷发生项数项整数全厂、单机28缺陷消除率项/台整数全厂、单机29发电燃油量吨小数点后两位全厂、单机30单位发电燃油量吨/亿千瓦时小数点后两位全厂、单机—浚电-n耗小数点后两位全厂、单机安环部安全监督与环保部设备管理部潘普马斯戚r 时32电气主保护投入率%小数点后一位全厂、单机33热工自动调节装置投入率%小数点后一位全厂、单机34热工主保护投入率%小数点后一位全厂、单机35电气主保护动作正确率%小数点后一位全厂、单机36热工保护动作正确率%小数点后一位全厂、单机37机组检修前后供电煤耗差克/千瓦时小数点后一位单机38机组A/B修后连续运行天数天小数点后一位单机39机组强迫停运台平均次小数点后两位全厂40机组非计停台台平均次小数点后两位全厂41机组强迫停运次数次整数单机42机组强迫停运小时h小数点后一位全厂、单机43等效强迫停运率%小数点后一位全厂、单机44机组非计划停运次数次整数单机45机组非计划停运小时h小数点后一位全厂、单机46可机组计划停运小时h小数点后一位全厂、单机47生产技术指标靠缺煤停运小时h小数点后一位全厂、单机安全监督与环保部48性市场原因停运小时h小数点后一位全厂、单机辛49指电网原因停运小时h小数点后一位全厂、单机50标其它原因停运小时h小数点后一位全厂、单机51停运小时h小数点后一位全厂、单机52可用小时h小数点后一位全厂、单机53运行小时h小数点后一位全厂、单机54连续可用小时h小数点后一位全厂、单机55降出力等效停运小时h小数点后一位全厂、单机56等效可用系数%小数点后两位全厂、单机57实际发电量亿千瓦时小数点后两位全厂、单机58上网电量亿千瓦时小数点后两位全厂、单机59计划发电量亿千瓦时小数点后两位全厂60发电计划完成率亿千瓦时小数点后两位全厂61发电利用小时h整数全厂、单机62发电权外部转出电量亿千瓦时小数点后两位全厂63运营指标发电权外部转入电量亿千瓦时小数点后两位全厂64关停小火电机组发电权计划电量亿千瓦时小数点后两位全厂65关停小火电机组发电权实际转出电量亿千瓦时小数点后两位全厂66关停小火电机组发电权电量转出率%小数点后两位全厂 67生产指标生产技术指标主汽温度（机侧）C小数点后一位单机发电部燃化部耿伞李桌乐菁68主汽压力（机侧）MP小数点后两位单机69再热汽温（机侧）C小数点后一位单机70排烟温度°C小数点后一位单机71飞灰可燃物%小数点后两位单机72真空度%小数点后两位单机73凝汽器端差°C小数点后一位单机74给水温度°C小数点后一位单机75高加投入率%小数点后两位单机76给水泵耗电率%小数点后两位全厂77循环水泵耗电率%小数点后两位全厂78吸风机耗电率%小数点后两位全厂79送风机耗电率%小数点后两位全厂80磨煤机耗电率%小数点后两位全厂81抗燃油油质合格率%小数点后两位全厂82汽轮机油油质合格率%小数点后两位全厂83汽水品质合格率%小数点后两位全厂84发电补给水率%小数点后两位全厂、单机85锅炉燃油t小数点后一位全厂、单机86冷态启动燃油量吨/台次小数点后一位全厂、单机87热态启动燃油量吨/台次小数点后一位全厂、单机88停机燃油量吨/台次小数点后一位全厂、单机89助燃油量吨/台次小数点后一位全厂、单机90脱硫装置投运率%小数点后一位全厂、单机91电除尘器电场投入率%小数点后一位全厂、单机92生产指标环保扌日标废水排放量吨整数全厂安全监督与环保部蔡93废水排放达标率%小数点后两位全厂94烟尘排放量吨整数全厂95烟尘排放达标率%小数点后两位全厂96二氧化硫排放绩效克/千瓦时小数点后两位全厂97燃料指标入厂标煤量吨小数点后两位全厂燃料管理部燃料质检部燃化部王张用井无98入厂标煤单价元/吨小数点后两位全厂99发电耗用标煤量吨小数点后两位全厂100发电煤折标煤量吨小数点后两位全厂101发电煤折标煤单价元/吨小数点后两位全厂102入厂煤热值千焦/千克小数点后两位全厂103入炉煤热值千焦/千克小数点后两位全厂104入厂、入炉煤热值差千焦/千克小数点后两位全厂105检斤率%小数点后两位全厂106检质率%小数点后两位全厂