经济法文本中关于责任条款的实证分析

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1、2015210873邹天奇经济法文本中关于责任条款的实证分析摘要：经济法是屮国特色主义法律体系的重要组成部分，而经济责任在经济法基础理论的研究中一直是颇受关注的问题。经济法责任是指在国家经济调节过程中，国家经济调节法律关系的主体因经济法义务之不履行，所引起的否定性法律评价。现在学界i般讲经济法分为两大类：市场规制法和宏观调控法。两种不同类型的经济法，其责任各具差异性。经济法责任不仅与民事责任、刑事责任差异明显，而且在实现国家职能方面与行政法责任相比更具调整性，而非管理性。本文从部分经济法法律文本进行实证分析，力图从文木屮找出经济责任在这

2、些经济法中的主体、行为和责任的特性，分析在经济法屮归责原则的体系形成的原因。并对经济法责任的现存问题及完善的措施。一、经济法文本中的责任结合漆多俊教授主编的《经济法学》（武汉大学出版社2005年3月修订版）一书屮，对2008年12月31日以前仍然有效的经济法体系所涉及所有经济法基本法律，包括全国人民代表大会颁布的法律、国务院颁布的行政法规、部门规章三个层血进行统计。根据统计，此类法律、法规或规章共有289个，其中全国人民代表大会颁布的法律有73个，占24.6%,国务院颁布的行政法规或部门规章共有218个，占75.4%o在所有这些法律中，

3、市场规制法共有52个，占所有的法律屮的18%,国家投资经营法共有123个，占所有法律的42.6%,宏观调控法共有114个，占所有法律的39.4%o1其中如将国家投资经营法与宏观调控法合并则共占总数的82%。从这些法律文本中节选出由全国人大或者全国人大常委会制定的法律进行分析，以保证法律条文效力的普遍性，为本文的分析提供可靠的基础。本文选収了宏观调控法律规范中的《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国预算法》，市场规制法律规范中的《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华

4、人民共和国产品质量法》，《中华人民共和国价格法》将上述法规中“法律责任”专章抽取出来，选出具有代表性的3至4条，共22条，制成下列表格。法律条文责任行为主体消费者权益保护法第四十一条支付医疗费、治疗期问的护理费、因误工减少的收入等费用;支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用造成消费者或者英他受害人人身伤害经营者第四十四条修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用；赔偿损失提供商品或者服务，造成消费者财产损害经营者⑴石金平.经济法责任研究[D].中南人学,2010.第四十九条双倍赔

5、偿提供商品或者服务有欺诈行为经营者产品质fi法第四十一条赔偿责任因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害生产者第四十二条赔偿责任由于自身的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害；不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者销售者第四十九条责令停止生产、销售，没收违法产生、销传的产品，罚款；没收违法所得；吊销营业执照；刑事责任生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品生产者；销售者价格法第三十九条责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿不

6、执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的；没有违法所得的经营者第四1•一条应当退还多付部分；应当依法承担赔偿责任因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的；造成损害的经营者第四十五条责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。违反本法规定，超越左价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门反垄第四十六条责令停止违法行为，没收违法所得，罚款;撤销登记达成并实施垄断协议经营者；行业协会断法第四十七条责令停止违法行

7、为，没收违法所得，罚款滥用市场支配地位经营者第四十八条责令停止实施集中、限期处分股违反本法规定实经营者份或者资产、限期转让营业及其他必要措施;罚款施集中中国人民银行法第四十二条依法追究刑事责任；由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的；尚不构成犯罪的人民银行第四十四条应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处五万元以下罚款。在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的公民第四十五条应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。

8、印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的公民第五十条依法追究刑事责任；依法给予行政处分泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密，构成犯罪的；尚不构成犯罪的中国人民银行的工作人员环境保护法第三十八条罚款;行政处