浅论重建社会信任的基本路径

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1、浅论重建社会信任的基本路径（作者：白春阳发表时间：2014年“月）〔关键词〕社会信任，基本路径，制度建设，诚信教育（作者：白春阳发表时间：2014年"月）再次，要建立、健全和完善社会信用制度，奖励守信者，惩戒各种失信行为。信用制度是指在经济生活中管理、监督和保障信用活动当事人信用活动的一整套规则、政策和法律的总和。其主要目的是为证明、解释和检验当事人信用情况提供依据，使得信用服务体系能够收集和处理各种信用数据，使之变成征信产品，从技术上保证信用交易的成功实现，并通过一系列法规、制度来规范信用活动

2、当事人的信用行为，提高守信意识，为建立良好的市场经济运行秩序提供制度保障。信用制度包括信用登记制度、信用评估制度、信用风险预警、信用风险管理及信用风险规避制度等。信用制度将个人和企业的不良交易行为均记录在案，有关机构可以视此对交易人进行各种惩罚，其他交易主体也可以视此决定是否与之发生交易或继续进行往来，这样就大大减少了交往中的信息不对称性，有效增强对不诚信行为的可预防性。西方许多国家都建立有比较完善的社会信用制度，公民的信用证号码与身份证号码相同，一旦建立，终身相随，对于杜绝和惩戒失信行为起到了

3、重要作用。我国也应利用现代信息传媒快捷途径，利用网络技术的发展和普及，加快建立健全社会信用制度，尽快形成全国统一的信用网络，公开企业和个人的信用档案，使诚实守信者得到社会的信任和尊重，让不讲信用者名誉扫地，人人皆知。在这方面，可以总结我国信用体系试点经验，借鉴国外信用服务中介机构发展经验，大力推进和规范发展包括信用调查、信用征集、信用评价、信用担保、信用咨询等信用中介机构在内的各类社会信用服务业，建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入和推出制度，加强政府对各类信用服务中介机构的监管，保证社会

4、信用服务中介机构的健康发展，为社会各界和市场交易提供社会化与市场化的信用服务，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，甚至绳之以法。最后，要注重道德教化，加强诚信教育。社会信任体系的重建固然需要法律保障和必要的制度安排，但这并非充要条件。因为信任的基础在一定程度上是基于社会主体的内心确信以及他们之间的信任和诚信的理念来维系。只有当诚实守信内化为人们的自觉意识时,守信才能成为自觉行为只有当诚实守信成为一种普遍的社会风气时，失信行为才会受到强烈的公众谴责，诚实

5、守信的良好社会风尚才能真正确立；只有全民信用意识得到普遍增强，信用体系建设才能得到人们广泛的认同和支持。而这须臾离不开诚信教育。因此，我们应把诚信守信这一中华民族的传统美德作为社会主义核心价值体系建设的基础工程和长远战略来抓，把信用意识教育作为国民教育的重要组成部分，从基础开始，从人们的思想实际出发，抓住并研究人们普遍关心的重大思想问题。认真执行《公民道德建设实施纲要》，注意将理想的先进性和普适性相结合，将物质利益与精神利益、目前利益与长远利益相结合，增加思想工作的科学含量。坚持家庭、学校、社会

6、三方齐上，三管齐下，坚持不懈、持之以恒地进行诚实守信的宣传和教育。深入开展以诚实守信为内容的群众性公民道德实践活动，真正把诚实守信作为个人立身之本，作为精神文明建设的重要基石，把良好的信用环境作为国家形象的重要组成部分，不断增强全民信用观念，提高公民的整体素质，努力形成与市场经济发展相适应的健康、和谐、积极向上的思想道德规范。同时，要充分发挥社会舆论、社会文化的价值导向及道德调控机制的作用，采取灵活多样的形式，对诚实守信者进行大力宣传、表彰，对投机取巧、弄虚作假者进行及时曝光，使之成为“过街老鼠

7、，人人喊打”，在全社会形成诚信为本、操守为重的风尚，使诚信成为大多数人所认同与遵循的行为准则，培养诚信至上的全民意识和社会公德。值得指岀的是，重建社会信任还必须加强行业建设。社会自治组织的不发达也是导致我国社会信任缺失的重要原因。因此，我们应根据行业自身发展和行业监管的需要，借鉴国际惯例，结合行业特点和现行法律规定，加强行业监管工作的制度建设、组织建设和队伍建设，逐步建立和完善行业监管体系，加强行业的自律性组织建设，促使行业监管的运作模式逐步向自律性监管方向发展，从而提高行业的社会公信力。这也是

8、重建我国社会信任体系的重要环节。总之，重建社会信任，无论从道德层面还是从制度层面上说，都是一项长期复杂而又艰苦细致的系统工程，不可能一蹴而就。我们要充分认识信用缺失的危害，充分认识诚信在现代市场经济中的基础性作用。我们坚信，只要全社会高度重视，共同努力，从多方面入手，发扬我国优秀的诚信传统，借鉴西方发达国家的先进经验，经过一段较长时间的努力，整个社会的信用状况将得到实质性的改善和提高，健全的社会信任体系也将最终形成，并在我国社会主义建设中发挥重要作用。注释：①马俊峰•社会信任危机：当前中国发展必