徐州市残疾人就业问题策略研究

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1、徐州市残疾人就业问题策略研究摘要：采用了问卷调查的方法了解了目前残疾人的就业状况。为提高残疾人自我脱贫致富的能力，更好地服务经济社会发展，提出了严格制定和完善的社会保障政策法规、大力推广和强化就业技术培训、全面鼓励和支持自主创业的措施。关键词：残疾人；脱贫致富；I可卷调查；自主创业中图分类号：F241文献识别码：A文章编号：1001-828X(2016)025-0000-02在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活活动的人。目前，徐州市残疾人目前已经达到8万多了，面对如此

2、庞大数字，如何对待残疾人，是体现社会主义文明的镜子。每个人都拥有劳动的权利，维护残疾人的就业权利是和谐社会的重要要求［1］。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。“十三五”时期是加快残疾人小康进程的决胜时期，国家高度重视和关心残疾人的生活水平。帮助残疾人自强自立和脱贫致富是全社会的责任和义务。但是，受到生理和心理上的双重制约，残疾人在社会中处于弱势群体，政府和社会应该为他们提供更多的关怀和帮助。之前大部分研究大多是通过调查残疾人本人的情况来了解残疾人的身体状况和生活水平[2-3]o但是，通过公众的视角来研究对残疾人状况的不多。本文就是通过问卷调查学

3、生对残疾人的看法，以期为制定我市甚至全国的残疾人相关政策和措施的提供一定的理论依据。、徐州残疾人就业现状为了了解学生对残疾人的看法和态度，本课题组采用面访的方式对江苏建筑职业技术学院学生进行问卷调查，总共发放问卷159份，收回有效问卷150份。所调查的对象男女比例分别为72%和28%,年龄大部分在18〜22岁之间。75%的被调查者为农村户口。学生的常驻地有城区、郊区、远郊和其他，学生所占比例分别为28.1%、12.5%、9.4%>50%o通过调查发现,近90%的学生对残疾人目前的救助制度不了解。所有学生对残疾都持不歧视态度，且有90%的学生帮助过残疾人，帮

4、助的方式主要有捐款和生活帮扶，比例分别为50%和25%o大多数学生对视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾比较熟悉，但是对于精神残疾了解较少。另外，78.1%的学生不了解残疾人的残疾级别。大部分人认为残疾人的经济支出方面主要是饮食、康复和医药费三方面。半数以上的被调查者认为目前残疾人生活有些困难。59.4%的学生不了解残疾人的就业保障金制度。为了改善残疾人的生活水平，被调查的学生均支持残疾人参加创业活动。为了支持残疾人创业，31.3%和28.1%的被调查者分别认为政府应为残疾人提供技术指导和税收政策支持。从问卷中可以得出，学生们还是比较同情残疾人

5、并支持残疾人创业的。但是残疾人受到许多客观因素如自身身体条件、资金、技术、政策等方面的制约，因此残疾人创业还存在较大的困难。因此，为了提高残疾人生活水平，亟待提出合理的解决方法和政策。二、提高残疾人生活水平的策略（一）制定和完善残疾人的社会保障政策法规对于残疾人的合法权益，国家岀台了《中华人民共和国劳动保障法》、《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》等法律法规。徐州市政府出台了了许多规定,例如企业必须按照上述法律规定的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，按省规定缴纳残疾人就业基金。但是，许多单位会在招聘公告中明确要求身体健康，表明了社会上还是存在对残疾人有

6、一种歧视的态度，认为残疾人贡献能力比健康人相对要差些，甚至有的企业宁愿去多交点残疾人就业保障金也不愿意招聘有残疾的应聘者。这些不和谐的现象都是与国家的政策是相违背的。国家政府部门应该借鉴美国的经验,出台类似《反歧视法》等强制性的法律法规，加大对出现歧视残疾人现象的企业的惩罚力度，切实保障残疾人就业的权利。同时，国家机关、事业单位和国有企业应该带头增加残疾人就业的比例，给予支持国家残疾人政策的企业给予一定的经济补贴和表彰，为残疾人营造一个良好的就业环境。最后，社会媒体应该大力报道一些身残志坚的成功模范，让更多企业看到残疾人的能力并不必健康人差，改变社会对残疾

7、人的看法。（二）大力推广和强化残疾人就业技能培训大部分残疾人受教育程度非常低，很多连最基本的九年义务教育都没有上完，这是造成许多残疾人无法正常就业的主要原因之一。“授人以鱼不如授之以渔”,采用传统单纯的救济方法是无法从根本上解决残疾人的生活问题。让残疾人自己学会一项具备养家糊口的技能，这才是解决问题的长久之技。给残疾人开办特殊的职业教育平台，这个重担就落到了广大的普通院校和特色职业教育学校上。由于徐州市三大支柱产业分别是专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等先进制造业2014年,徐州市重点培育六大千亿元产业，全年实现产值10336

8、.13亿元，三大支柱产业增速分别为31.2%、14.8%和20.9