在全县驻村工作指导员动员大会上的讲话(黎城)

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1、在全县驻村工作指导员动员大会上的讲话（黎城）同志们：今天，咱们召开一个动员会议。由于最近工作繁忙，所以只能占用大家星期天的时间。再一个我们老区还比较落后，大家就多一些时间出来劳动，弥补一些过去拉下的步子，搞的快一些，把老区人的精神发扬出来。最近一段时间大家也看到，县委'县政府从长远到当前，集中力量抓的有八方面工作。从长远战略考虑，我们抓的是五件事：1、县域发展战略，请北京专家和有关部门结合我县实际进行研讨，将****—****年发展战略确定好。战略性研究解决的是科学性、连续性、支持性的问题。县域的发展必须有科学的决策,科学的决策从哪里来？从实践中去创造

2、，由专家进行总结,还要纵观世界形势变化,然后来给我们定位。那么一个好的战略确定以后，经过党委的意图体现到人大，做出决议变成人民的意志，就会一任接一任、一代接一代地干下去，就能把连续性的问题解决好。再一个通过上上下下统一思想以后，能够达到上下一致，这也是战略的作用。这项战略工作正在进行，预计*月份可以完成这个战略。2、制度建设。从干部人事制度、财政制度，到政府的审批制度，到政务公开'监督制度，形成一套地方权力运行规范。把权力规范在制度的框架之下，解决权力过于集中、暗箱操作的问题，用民主公开的办法，来提高效率，预防腐败。这是制度建设的主要内容。3、教育兴县

3、工程。主要是“四个三”教育兴县工程，也包括加强在职干部教育，以不断地提高全民的素质，来保证县域的可持续发展。这个工程也已启动。4、抓开放。今年开放的一个标志性工程就是召开国际粉末冶金研讨会。我们的开放将会体现到一个更高的水平。一季度我们的开放已经取得明显成效，上海人、北京人'全国各地的人，特别是一批领导、专家、高级管理人员都络绎不绝地到**来了。再一个我们的招商引资,已经将市场配置资源的作用大大发挥出来了。今年没有象往年那样依靠省'市等行政手段，现在运行的效果还不错。经初步统计，今年各类投资可以达到**个亿左右，这是以往没有过的。为什么？我们的机制转换

4、过来了，企业内部动力增强了，不再是行政领导'行政命令、行政手段去配置资源，而是市场在配置资源。这是一个良性循环。5、推进城镇化。现在三个分区的规划已基本完成，然后我们量力而行，尽力而为，逐年推进，到****年完成现在规划的***亩，由*平方公里扩展到**平方公里，到****年**城镇化将进入一个新的历史阶段。这是从战略上、宏观上、整体上考虑的五件事。从当前工作上，我们正在抓紧三件事：1、全面贯彻落实科学发展观**个重点项目工程，这个任务已经明确，责任已经明确，时间已经确定，现在要按进度加快推进。2、解决困难群众生产生活问题，做好社会和劳动保障工作。就是

5、所有的人都要有生活保障，必须解决群众的吃饭问题'就业问题。3、主要精力抓“三农”，加强基础，服务“三农”。这是当前抓紧办的三件急事。现在就要把干部调动起来，深入到企业和农村去。刚才***书记做了很好的动员报告，有关领导也宣读了方案和纪律。大家下去一定要按章办事。在会议结束时，我再强调几点：一、为什么要召开这样的会？为什么要派出驻村指导员？县委作出这样的决策是有深刻背景的。从全国看，从中央到基层各级党委都把“三农”工作作为工作的重中之重，可以说，这是党的要求。现在将“三农”工作提到这样一个高度，是有深刻背景的。就我们国家目前的状况来说，幅员辽阔，人口众多

6、，底子比较薄，农村比较穷。包括**也一样，在不断地推进改革开放的过程中，城乡差距不是在缩小，而是在拉大，失业人口也逐渐增多。那么这样一个问题，就导致市场动力弱，社会不稳定，政权不稳固等许多因素。所以必须把“三农”工作作为当前全党工作的重中之重来抓。这决不是小问题，特别是对我们县一级来说，主要精力必须放在抓“三农“工作上。在最近，大家也看到，中央在财力、物力、时间的分配上，已经明显向“三农”倾斜。近几年也表明，家庭联产承包制后,更需要加强党对农村工作的领导。在农村，完全靠农民自治，靠市场去配置资源，这个基础是不成熟的。村民自治是在党的领导下的自治，必须贯

7、彻党在现阶段农村工作的各项方针政策。现在我们加强力量，其中一个重要举措就是派驻农村指导员。为什么要采取这样的措施？通过前几年的工作，我们感到我们的工作基本上只停留在“中上层”，没有“下层”的工作，我们广大农村还比较落后，特别是在信息化方面，农民每天能够看到新的信息、了解新的信息非常少。那么这种情况下，怎么办？我们把工作一竿子插到底，每村驻一名干部，都到村里做工作，把党的各项方针、政策及时传达到农民那里，用党的政策来引导大家勤劳致富。这和过去包村工作又不一样，这次与原单位脱产，主要精力在这个村里工作，实际就是专门帮助村里做工作。这就是在组织上加强对农村工

8、作领导的一个具体体现。大家一定要转变作风,深入下去。下一步我们还要对指导员工作进行分阶段安排。