垫江县旅游系统突发公共事件应急预案（修订）

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1、垫江县旅游系统突发公共事件应急预案（修订）一、目的和依据为了提高处置旅游突发公共事件的能力，及时、高效、有序地做好旅游突发公共事件求援工作，最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重庆市旅游管理条例》、《旅行社管理条例》和《垫江县重特大安全生产事故应急救援预案》、《重庆市旅游突发公共事件应急预案》，结合垫江县旅游实际，制定本预案。二、旅游突发公共事件的范E（一）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括水旱灾害和气象灾害，山体滑坡和泥石流等地质灾害，地震灾害和森林火灾，民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，

2、其他各类重大安全事故等。（二）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。（三）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发公共事件和大型旅游节庆活动事故，包括发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发公共事件。三、处置旅游突发公共事件的基本原则（一）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。（二）属地救护，就近处置。在县政府统一领导和县旅游局的协调下，由事件发生旅游

3、企业和所在乡政府负责相关应急处置工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（三）及时报告，信息畅通。各旅游企事业单位和事件发生地政府在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。四、应急预案体系（一）旅游突发公共事件应急预案，是县政府突发公共事件应急预案体系中的组成部分，由县旅游局制定，报县政府备案和上级旅游主管部门备案。（二）旅游企业单位突发事件应急预案。由旅游企业单位根据有关法律、法规和工作要求制定，报县旅游局备案。（三）旅游节庆活动安全单项应急预案。按照谁主办谁负责的原则，由承办单位

4、负责制定，报同级人民政府和主办单位审定。五、组织机构和工作职责（一）组织机构县旅游局设立旅游突发公共事件应急协调领导小组，局长为组长，副局长为副组长，局机关干部及相关乡镇、旅游企业负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长兼任。（二）工作职责负责协调涉及全县性、跨地区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及县级有关部门参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；通过县旅游局适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；在县政府领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他

5、相关事项。领导小组办公室主要负责本区有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报；执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。六、预警发布与信息报告（一）建立健全全县旅游行业警告、警示通报机制。根据有关部门提供的可能导致旅游突发公共事件发生的信息，以及县有关涉及旅游安全的实际情况，适时通过媒体发布相关旅游警告、警示，并将情况及时逐级上报。（二）根据有关部门提供的预测分析资料，经报请县政府批准，适时向全县发出相关旅游警告或者禁止令。（三）旅游突发公共事件发生后，现场有关人员应在立即采取措施控制和处理事态的同时，立即向本单位和县旅游局报告，县旅游局在接到报告后，立即向县政府和上级旅游主管

6、部门报告，报告内容主要包括事件发生时间、地点、事件情况、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。事件处理完毕后，及时上报完整书面报告。旅游突发公共事件等级按照国家旅游局相关规定予以发布和确认。%1.应急救援处置程序（一）突发自然灾害和事故灾难的应急救援处置程序1、在本县境内因自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，各旅游单位在突发公共事件发生的第一时间，要有本单位工作人员赶赴现场处置事件并立刻向本单位主要领导以及所在乡镇领导报告情况；单位及乡镇领导在接到报告后30分钟内必须赶到事件发生现场进行处理，并向县旅游局报告情况；县旅游局突发公共事件应急处置领导小组在接到报告后30分钟内必

7、须赶到现场进行事件处置，并向市旅游局和县政府报告情况。各单位在接待应急报告后，要及时、主动、了解、核实有关信息,掌握准确资料，协调相关单位部门做好应急救援工作。2、我县旅游团队在外地旅游，发生突发自然灾害和事故灾难事件时，随团导游、领队人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游主管部门报告情况，寻求帮助，并在第一时间向本社和县旅游局报告，县旅游局在接到报告后,迅速与组团社取得联系，了解情况，配合处理有关事宜。3、旅游突发事件应急处置报告流