民主监督守望公共家园1

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1、民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质内容自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义｛发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动性质作用回顾李克强：对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。第二课：我国公民的政治参与四、民主监督：守望公共家园学习目标识记：公民的民主监督权利和行使民主监

2、督的渠道理解：公民行使民主监督的重大意义学会：如何行使监督权重点：公民参与民主监督的渠道与途径难点：公民参与民主监督的意义公民国家机关和国家工作人员一、谁监督监督谁行使监督权的前提监督权的内容当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉1、公民的监督权及其具体内容二、选择民主监督的方式民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法2、公民行使监督权的多种合法渠道

3、（阅读填表）公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评

4、议会、网上评议政府等多种多样、各有优势信访举报制度评议、听证等人大代表联系群众制度有效便捷保障影响力公民应如何行使自己的监督权？舆论监督制度监督渠道如果有一商场开展一项“买咖啡，中汽车”的有奖促销活动，你会参加吗？案例探究第十三条经营者不得从事下列有奖销售：（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。——《反不正当竞争法》你会否就这一恶性竞争的违法行为向工商局举报？在事发地点与工商局仅15分钟路程的

5、情况下，该地工商局上午9点接到举报后，拖延至下午3点才到事发现场进行查封，你对此是否满意？商场的恶意竞争的违法行为从上午9点持续到下午3点，待售商品即将售完，此时工商局才姗姗来迟，你怀疑工商局与商场之间存在某种利益的“合谋”，你认为应该怎么办？注意：行政诉讼行为的发生必须在原告与被告之间存在利害关系，方能受理。三、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（

6、2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。2、如何行使监督权？（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度）（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重

7、大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。民主监督:守望公共家园内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员

8、……）意义如何行使对象——国家机关及其工作人员——态度、行为监督听证会、民主评议会、网上评议政府等小结：1、宪法规定公民享有监督权，公民监督的对象是（）A、国家机关及其工作人员B、中国共产党及各民主党派C、宪法及有关法律的实施情况D、人民政协课内巩固2、2011年2月，江苏省某市300名人大代表分成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，