全球金融危机下中国应对策略

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1、全球金融危机下中国应对策略2009年1月10日,2009'特华金融论坛在北京成功举办。本届论坛主题是全球危机下的中国应对策略，论坛由中国社科院金融研究所、中国保监会政策研究室和特华博士后科研工作站联合主办，罗兰•贝格国际管理咨询公司、华安财产保险股份有限公司协办。本文对此次论坛进行简单综述。危机之下中国经济面临的困难和问题应对危机面临四大问题中国社科院金融研究所副所长王松奇认为，应对危机，中国面临四大问题：第一，虽然出台了四万亿计划，有“国十条”、“金融九条”、“国三十条”一系列的措施，现在的关键是2009年特别是

2、上半年，以总需求拉动和扩张的宏观经济政策，能不能迅速地生效？第二，结构调整能不能切实融于这次反危机行动中，能否到位？如果不到位，我们总需求的拉动可能不困难，能拉上去，但是最后我们还是要重复过去的故事，还在干粗活，我们的制造业还在大量地生产过去那些低附加值的产品。我们的结构调整能否像奥巴马那样出台明确的东西，以结构调整作为拉动内需的主要推动力量，这是—个关键问题。第三，中国危机可能碰到的问题。我们在反危机措施下面临的形势与美国正好相反。美国是经济体系影响实体经济部门，中国是由于外需问题，由于新《劳动合同法》问题，甚至

3、可能也由于我们2008年9月之前宏观经济政策的问题，我们是实体经济部门先出问题，金融部门除了股市之外，其他的部门情况都很好。所以我们碰到的问题与美国相反，实体经济可能影响金融体系。比如2008年年底，各大银行在算账的时候，全国银行业利润增长平均都在50%至60%02009年需要大银行把利润增长率进行调整。所以中国要防止的问题是，不要由实体经济反过来影响金融系统，再出现一轮金融系统反过来作用于实体经济的情况。第四，商业银行的积极性问题。我们知道，多年前，我们搞西部大开发，后来是振兴东北老工业基地。这两次大战略的成效很

4、不理想，苛刻一点说是“雷声大雨点稀”。其实责任不在中央，中央政府有积极性，地方政府也有积极性，但是这两次大开发背后的东西要看到。掌握全国绝大多数货币金融资源的工农中建交五大银行系统，在内部评级中把西部地区划在末尾，把东北好多地区划为信用的D类和E类地区，有钱就往江浙投。因此，中国扩张内需的关键在于怎样让掌握大部分货币资源的银行行动起来。美国《华尔街日报》刊登过一篇文章，说美国的金融危机起源于信贷市场，也将最后结束于信贷市场。我觉得这句话对我们很有启发，中国在反危机、在扩张内需的时候，包括结构调整的时候，要靠信贷市场

5、O扩大内需面临三大困难国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在评论发言中特别提醒，扩大内需是中国应对危机非常重要的举措，但是面临三大困难：第一，现在除了财政资金之外，寄希望的是银行资金。但是银行的风险也很多，能够承担风险的是民间资本。不过民间资本的投资渠道被堵塞了，因为股市低迷，其他的投资渠道还是很有限的。第二，我们有一亿多农民工从城里取得资金，但是在农村消费。农村的消费结构和城市的消费结构是完全不同的，而且消费水平也大大降低。有一部分农民工返乡，但还会有大量的农民工留在城市,这个问题也是一个影响内需的重要

6、因素。第三，由于我国的社会保障制度不健全，中国人的储蓄意识非常强。所以在收入没有大幅度提高的情况下，消费的意识还是趋于减弱。政府的举措是扩大内需，如果不解决这些问题，或者没有解决这些困难的办法，我们扩大内需的举措会受到很大的影响。全球金融危机下的中国应对策略积极发展融资租赁业务，促进企业技术进步全国人大财经委副主任委员吴晓灵在主题发言中指出，中国应对这场全球性金融危机的一个重要措施是发展融资租赁业务，促进企业技术进步。对融资租赁物权与债权的同等保护是促进融资租赁发展的基础。一般来说，信贷只保护债权就行了，但是融资租

7、赁有一个很大的特点，所有权在出租人手里，产品的使用权在承租人手里。正是由于这样的特点，在安全性上保证了融出资金人的利益。但是我们在立法的过程当中，对于物权的保护不够完善，这样会影响租赁业的健康发展。因为在融出大量资金的时候没有其他的抵押物，其实物权就是它的抵押物，如果对物权保护的不够就会带来其他的风险。区分出租人和承租人的权利和义务，是促进融资租赁发展的关键。发展融资租赁存在两个方面的问题：一是特殊资质要求的问题，二是税收缴纳主体问题。关于特殊资格的问题。汽车、医疗器械、航空、船舶等等，凡是需要有特殊资质的物品、设

8、备要融资租赁时，只要是最后设备要转让给承租人的、承租人最后要购买设备的，其实应该承租人具备这个资质，而不应该是出租人。如果要求出租人--金融租赁公司有这样的特殊资质，它要办很多的执照，但实际上他们并不使用和经营这些设备，应该说不需要他们获得这些执照。无论是金融机构从事融资租赁业务还是非金融机构从事融资租赁业务，资质的要求对他们都是一个很大的障碍。关于税收的缴