切实增强加快发展责任感及紧迫感全力推动东部盟市跨越发展

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1、切实增强加快发展责任感及紧迫感全力推动东部盟市跨越发展这次会议的主要任务是，总结交流东部盟市近年来的发展情况，进一步研究部署东部盟市经济工作，更好地促进全区协调发展。在前年召开的东部盟市经济工作座谈会上，我们从探索多元发展的工业化路子、构建多极支撑的城镇化格局、全方位扩大对内对外开放、推进盟市间合作、加强生态环境保护建设等五个方面，对东部盟市发展进行了研究部署。两年来,五盟市紧密结合实际，狠抓贯彻落实，在主导产业培育、中心城市发展、基础设旋建设等方面实施了一大批重点项目，在民生改善、社会建设、开放合作等

2、领域采取了一系列有力举措，固定资产投资大幅增长，工业经济增速明显加快，经济社会呈现良好发展势头。通过两天的现场参观，大家耳闻目睹东部盟市的发展变化，感到很受鼓舞和启发。实践证明,自治区的决策部署是符合东部盟市实际的，因而要持之以恒地抓好贯彻落实。一、要全力推动东部盟市跨越发展我区东西部盟市发展的差距，是在新世纪以来逐步拉大的。改革开放头二十年，东西部发展虽有差距，但幅度不大,东部五盟市的地区生产总值和地方财政总收入占全区比重始终保持在40%和30%以上，呼伦贝尔经济总量曾居全区首位，赤峰财政收入一度排全

3、区前三。进入新世纪，以呼包鄂为核心的西部地区工业化快速推进，东西部发展差距迅速拉大。从2000年到2010年，东部盟市地区生产总值占全区比重由40.7%下降到31.4%,与西部盟市的差距由1.5倍扩大到2.2倍；地方财政总收入占全区比重由31.3%下降到22.8%,与西部盟市的差距由1.7倍扩大到3.1倍。2011年,东部盟市工业增加值为2384亿元，不足西部盟市的一半；城镇化率为4&98%,低于西部盟市15.57个百分点。全区财政一般预算收入超10亿元的25个旗县市区中东部盟市只有5个，57个国贫区贫

4、旗县中东部盟市就有36个。这些发展差距说明，在呼包鄂领跑西部盟市跨越发展中，东部盟市未能实现同步跨越。进入“十二五”时期，区域经济呈现新一轮竞相发展态势，东部盟市的发展差距有可能被继续拉大。我区西部经过多年持续投入建设，蓄积的大量产能陆续释放，呼包鄂城市群和沿黄河沿交通干线产业带集聚功能和支撑作用将进一步显现，今后相当一段时期仍将保持较快发展速度。按去年基数测算，我区西部经济每增长1个百分点形成的增量，东部需要增长2.2个百分点才能完成，缩小东西部发展差距的难度加大。辽吉黑三省经过近十年东北振兴战略的实

5、施，全面振兴步伐加快。最近国家出台的东北振兴“十二五”规划，确定城镇化率达到60%、服务业比重达到40%、城乡居民收入高于经济增长速度等目标，东北三省各地市都在努力创造优势、拓展空间，抢占区域发展制高点。东部盟市如果不能进一步加快发展，不仅难以缩小与自治区西部盟市的发展差距，还会在国家推动东北地区新一轮发展振兴中落伍掉队。内蒙古统筹区域协调发展、建成全面小康社会，关键在于推动东部盟市加快发展。东部五盟市国土面积和人口均占全区一半以上，五个盟市的发展，决定着全区协调发展水平和全面小康社会实现程度。据统计部

6、门监测，2010年东部五盟市全面小康总体实现程度均低于全区平均水平，最少的相差3.3个百分点，最多的相差14.4个百分点。平均水平解决不了区域发展不平衡问题，部分盟市全面小康水平再高，也替代不了自治区整体小康。发展不足是全区共同面临的矛盾，各盟市全面建设小康任务都很艰巨，东部盟市更需要加快发展。东部盟市要以高于全区平均水平的增速，全力推动跨越发展。东部盟市经济总量小、增长基数低，拥有诸多后发优势和前所未有的政策机遇，完全有条件、有可能保持明显高于全区平均水平的增速发展。在后发赶超进程中，慢进就是退。东部

7、盟市一定要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定不移推进工业化、城镇化和农牧业现代化，全力构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基础设施体系，紧紧依靠工业带动和投资拉动，加快做大经济总量、提升发展水平，努力在跨越发展中实现全面振兴。二、要大力培育发展非资源型产业东部盟市资源禀赋的客观现实，要求我们必须把非资源型产业作为主导产业来培育。东部盟市资源分布不均衡，盟市内部资源组合性较差，多数旗县市地下资源比较匮乏，不具备全面推进资源开发的先天条件，培育壮大非资源型产业是最现实的选择。东部盟

8、市加快推进工业化，面临迅速做大经济总量和调整优化产业结构的双重任务，只有把非资源型产业作为主导产业来培育，才能为后发赶超、跨越发展打下坚实基础。东部盟市发展非资源型产业既是必要的，也是可行的。这些年，东部盟市依托自身优势，在谋划和推进非资源型产业发展上下了很大功夫，取得了明显成效。去年23个非资源型产业集群实现销售收入1800多亿元，规模以上化学工业和装备制造业增加值增速分别超过30%和50%,新开工的239个亿元以上非资源型产业项目投资规