《高校會計制度》(征求意見稿)的現狀及改進探討

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1、《高校會計制度》（征求意見稿）的現狀及改進探討摘要：近年來，伴隨著我國各項政策以及法規的不斷健全，為我國社會經濟水平的飛速發展營造瞭良好的外部環境。現階段，基於我國政府對高校各項活動力度的不斷加強，給我國高校帶來瞭嚴峻的挑戰，尤其是高校會計管理方面最為顯著，在新形勢下，傳統的《高等學校會計制度》已經不能夠滿足現代高校會計管理的發展需求，同時，現行《高等學校會計制度》也存在著諸多的缺陷。本文將針對《高校會計制度征求意見稿》中的種種需求，通過分析以及探討傳統《高校會計制度》以及現行《高校會計制度》中

2、存在的問題，結合國內外先進的《高校會計制度》經驗以及知識，立足於發展觀以及可持續觀之上，力求實現《高等學校會計制度》的不斷創新與完善關鍵詞：高校會計制度；創新；完善；建立中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：100-828X(2011)12-0305-01一、“征求意見稿”的創新與改革措施就現階段高校會計管理形式來看，我國現行《高等院校會計制度》已經嚴重滯後於社會形式發展潮流，嚴重制約著我國高等院校的可持續發展。因此，現階段，實現《高等院校虧啊及制度》的改革與創新應放在諸多有效工作的首要位置

3、，具體創新與改革措施表現在以下方面：轉變傳統高校會計管理方式現行的高校會計管理方式已經不能夠適應高校會計部門的需求，無法實現高校會計管理的高效性以及準確性。因而，實現高校會計管理方式的轉變，需要在現行的高校會計制度基礎之上,勇於接納理論界以及實務界的建議，善於結合高校會計管理的特點，將高校會計制度與國庫集中支付制度密切聯系起來，力求在有效的時間內實現高校會計管理方式的轉變2•重新規劃高校會計財務報表有效的會計財務報表為實現高校會計管理工作的順利開展提供瞭基礎保障，因而，應加強對高校會計財務報表的

4、重新規劃，實現高校會計財務報表的創新首先要建立健全的會計財務報表體系，為實現高校會計管理工作的高效實施提供理論指導；其次是運用科學手段，制定科學有效地財務報表，科學有效的財務報表不僅僅需要建立在科學手段基礎之上，更需要實現高校會計財務報表滲入到高校會計管理的各個階段之中，以完善的財務報表格式與完整、真實的會計信息有效地反映出高校會計管理的現狀，大大推進高校會計管理工作的順利開展二、“征求意見稿”的相關建議1•建立健全的項目掛靠科目核算體系目前，我國高校會計管理工作呈現“項目管理復雜、項目設定科目

5、不統一以及會計信息失真”總趨勢，給我國高校會計工作產生瞭深遠的影響。因此，高校首先應建立健全的項目高校科目核算體系，大大的提高瞭會計信息的真實性、及時性、完整性以及合理性；其次是強化對高校經費項目管理，並將有效經費進行統一管理以及支配，同時建立統一的分類有序又可擴展的項目代碼體系，並嚴格按照科目掛靠項目代碼進行經費支出以及分配2•不斷完善固定資產折舊補償機制實現高校固定資產折舊補償機制的完善與創新，應從以下三個方面進行，即一是建立其折舊補償機制的理論基礎；二是明確高校折舊補償的對象，並能夠充分響

6、應折舊補償對象的號召，站在其對象利益基礎之上，行使計提折舊工作，同時，全面掌握折舊補償機制的過程以及可行性；三是切實做好高校折舊補償會計核算管理，在其高校會計管理過程中所耗費的費用稱之為折舊費用，折舊費用是高校瞭會計制度中的重要組成部分，故而，切實做好高校會計工作各個階段的資產損耗，運用有效的會計核算手段，實現折舊核算管理的不斷創新與完善3•調動淨資產類科目以及費用類科目的擬定近年來，我國高校會計管理方面''累計盈餘”、“本期盈餘”現象日益突出，若以此惡性循環下去，勢必會引發高校會計資金收支風險

7、，進而，需要增加“代管結存”以及“後勤結存”兩項收支循環，並將其有效的結合起來，使其形成一一對應的循環關系，力求在有效地時間內實現淨資產類科目以及費用類科目最大化優化，為充分實現高校會計制度的不斷創新打下奠定堅實的基礎保障4•設置“現金日記賬”的擬定高等學校應當設置“現金日記賬”由出納人員根據收付款憑證，按照業務發生順序逐筆登記。每日終應當計算當日的現金收入合計數、現金支出合計數和結餘數，並將結餘數與實際庫存數核對，做到賬款相符現金收入業務較多，單獨設有收款部門的單位，收款部門的收款員應將每天所

8、收現金連同收款收據副聯編制“現金收入日報表”，送會計部門的出納員核收；或者將所收現金直接送存開戶銀行後，將收款收據副聯、“現金收入日報表”和向銀行送存現金的憑證一並交會計部門的會計員核收記賬5•加強國傢宏觀監督管理體系建設，並發揮其應有的效能制定國傢對教育經費撥款資金使用的信息反饋制度。信息反饋制度的建立，可以及時掌握資金的流向和資金使用情況，及時糾正資金使用中的不合理行為，減少違紀違法現象的發生，有效地控制有資產的流失制定創收資金申報制度。實行創收資金申報制度，是創收項目申報審批制度的延伸，是